Решение и предписание по делу № 04-6/2-14-2013

Номер дела: № 04-6/2-14-2013
Дата публикации: 29 июля 2013, 11:26

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-6/2-14-2013 

­­­

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2013 г.                                                                                                                                                                                                           

Решение изготовлено в полном объеме  26 июля 2013 года.                                                                                                                                                                                                 г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии:

- Никифорова Г.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- Шуклина М.Ю., специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

 рассмотрев дело № 05-6/2-14-2013, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» (далее – АНО «Редакция газеты «Знамя»): С.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе проверки соблюдения средством массовой информации - АНО ««Редакция газеты «Знамя» рекламного законодательства установлено, что в рекламных объявлениях следующего содержания:

1. «Лечение по методу Довженко: алкоголизма, наркомании, табакокурения. Проводит главный врач центра «ДАР» Д. Имеются противопоказания. Необходимо проконсультироваться со специалистом. Телефоны в Твери: 8-(920)-*** , (4822)***  Лицензия (далее следует нечитаемый текст)»;

2. «11 апреля на рынке состоится продажа пальто, полупальто (зима-весна) швейной фабрики «КСЕНИЯ» Цена от 2900 до 3800 руб.»;

3. «Недвижимость Агентство недвижимости занимается оформлением документов, материнских капиталов, наследства, межевания. Тел. 8904- ***. Звонить с 10.00 до 18.00 час.»;

4. «МИР ОКОН ИП К.  Тел.: 8(48257)*** , 8920*** , 8920*** . ОКНА ПВХ REHAU Установка «под ключ»: в деревянных домах – замена старых колод; оказание услуг по обслуживанию окон (замена стеклопакетов, резинок, фурнитуры); большой выбор жалюзи: вертикальные горизонтальные, рулонные от компании «ПЕЛЕТОН». Пенсионерам – скидки! Рассрочка без % до 4 мес.»;

5. «ОКНА Уютного дома энергосберегающие окна ОКНА REHAU, ТЕПЛИЦЫ в магазине «Уютный дом» ул. Советская, д.7. Тел.: 8-905-*** , 8-930-***  СКИДКИ, АКЦИИ, РАССРОЧКА, КРЕДИТЫ а также, вашему вниманию, новое поступление корпусной мебели. Добро пожаловать!!!»;

6. ««ВСЕ ДЛЯ ПЧЕЛ» будет работать у автостанции каждый четверг с 9:00 до 10:00. Принимаем заявки на пчеломаток и пчелопакеты. Тел.: 8-903-*** .»;

7. «МИКРО КАПИТАЛ ЗАЙМЫ НА ЛЮБЫЕ ЦЕЛИ Весеннее предложение! Особые условия новым клиентам! г. Осташков, пр-т Ленинский, д.41 Тел.: 8-906-***  (далее следует не читаемый текст)»;

8. «Касса Взаимопомощи» Денежные займы до 20000 руб.: минимум документов; рассмотрение и выдача за 20 минут; быстро и удобно. Ждем вас по адресу: г. Кувшиново, ул. Советская, д.7, офис № 7. Тел.: 8-910-*** .»;

9. «СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Строительство домов дешево. ФУНДАМЕТЫ, СБОРКА И РЕМОНТ ЛЮБЫХ КРОВЕЛЬ. ВЪЕЗДНЫЕ ВОРОТА, ЗАБОРЫ (СВАРОЧНЫЕ РАБОТЫ). СТРОЙМАТЕРИАЛЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ. Тел.: 8-903-*** »;

10. «ПОКУПАЕМ ДОРОГО ЛЮБЫЕ иконы, кресты, пасх. яйца, самовары, чайники, колокола, картины, мебель, часы, фарфоровые статуэтки, патефоны, подстаканники, портсигары, рубли до 1917 г., серебро, ЗОЛОТО и мн. др. Тел.: 8-921-*** , выезд для оценки бесплатно»,

размещенных в  общественно-политической газете Кувшиновского района Тверской области «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года на страницах 7 и 8, отсутствует пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы», что является обязательным условием размещения текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, каковым является общественно-политическая газета «Знамя».

В статье 3 Федерального закона 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон)  определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно статье 16 Закона размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ69-00176 от 21.04.2011 газета «Знамя» не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера; примерная тематика и специализация газеты, согласно вышеуказанному свидетельству: освещение жизни города и района; деятельности  органов местного самоуправления всех уровней; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Согласно статусной строке (размещается под названием газеты) газета «Знамя» является общественно-политической газетой Кувшиновского района Тверской области.

Согласно пункту 2.2 Устава АНО «Редакция газеты «Знамя», утвержденного решением Совета учредителей  (протокол №1 от 19.12.2002), предметом деятельности  АНО «Редакция газеты «Знамя» является издание, производство, выпуск и распространение общественно-политической газеты «Знамя».

Общественно-политическая газета «Знамя» зарегистрирована в  Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, свидетельство ПИ № ТУ69-00176  от 21.04.2011.

Вышеуказанные сообщения, размещенные в общественно-политической газете «Знамя» (№ 13 (11688) от 5 апреля 2013 года), отвечают признакам рекламы: указанная информация адресуется неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение его на рынке. Между тем, как указано выше, сообщения не содержит пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы»; следовательно, вышеуказанные рекламные сообщения в газете «Знамя» размещены с нарушением требований статьи 16 Закона.

 Согласно пункту 4 статьи 3 Закона  реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В ходе рассмотрения дела представитель АНО «Редакция газеты «Знамя» признал нарушение требований статьи 16 Закона, при этом пояснил, что нарушение произошло по причине технического сбоя при переносе на полосу.

В соответствии со статьей 38 Закона ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем  в данном случае является АНО «Редакция газеты «Знамя».  

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Кувшиновского района Тверской области «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года на страницах 7 и 8, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе»; признать действия Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя», разместившей в общественно-политической газете «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года рекламу на страницах 7 и 8 без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы»,  нарушающими требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

             2. Выдать Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» предписание о недопущении  нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

             3. Передать материалы дела № 04-6/2-14-2013 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме  26 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии Л.В.Посохова Члены Комиссии Г.И.Никифорова,  М.Ю. Шуклина.

 

                                                                                                                        

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-6/2-14-2013

об устранении нарушения законодательства о рекламе

 

 

26  июля  2013 г.                                                                                                                                                                                                                                                                          г. Тверь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии:

- Никифорова Г.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- Шуклина М.Ю., специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

на основании решения от 26.07.2013 по делу № 04-6/2-14-2013 и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

предписывает:

 

1. Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» при размещении информации, носящей рекламный характер, в общественно-политической газете «Знамя» обеспечить соблюдение требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.  В срок до 01.10.2013 Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» в подтверждение исполнения предписания представить в Тверское УФАС России 3 последних номера газеты «Знамя» (с даты получения настоящего предписания).

 

Председатель Комиссии  Л.В. Посохова, Члены Комиссии  Г.И.Никифорова, М.Ю.  Шуклина.                                                                            

 

 

         

stdClass Object ( [vid] => 8348 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 04-6/2-14-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8348 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384495254 [changed] => 1384497893 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384497893 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-6/2-14-2013 

­­­

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2013 г.                                                                                                                                                                                                           

Решение изготовлено в полном объеме  26 июля 2013 года.                                                                                                                                                                                                 г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии:

- Никифорова Г.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- Шуклина М.Ю., специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

 рассмотрев дело № 05-6/2-14-2013, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» (далее – АНО «Редакция газеты «Знамя»): С.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе проверки соблюдения средством массовой информации - АНО ««Редакция газеты «Знамя» рекламного законодательства установлено, что в рекламных объявлениях следующего содержания:

1. «Лечение по методу Довженко: алкоголизма, наркомании, табакокурения. Проводит главный врач центра «ДАР» Д. Имеются противопоказания. Необходимо проконсультироваться со специалистом. Телефоны в Твери: 8-(920)-*** , (4822)***  Лицензия (далее следует нечитаемый текст)»;

2. «11 апреля на рынке состоится продажа пальто, полупальто (зима-весна) швейной фабрики «КСЕНИЯ» Цена от 2900 до 3800 руб.»;

3. «Недвижимость Агентство недвижимости занимается оформлением документов, материнских капиталов, наследства, межевания. Тел. 8904- ***. Звонить с 10.00 до 18.00 час.»;

4. «МИР ОКОН ИП К.  Тел.: 8(48257)*** , 8920*** , 8920*** . ОКНА ПВХ REHAU Установка «под ключ»: в деревянных домах – замена старых колод; оказание услуг по обслуживанию окон (замена стеклопакетов, резинок, фурнитуры); большой выбор жалюзи: вертикальные горизонтальные, рулонные от компании «ПЕЛЕТОН». Пенсионерам – скидки! Рассрочка без % до 4 мес.»;

5. «ОКНА Уютного дома энергосберегающие окна ОКНА REHAU, ТЕПЛИЦЫ в магазине «Уютный дом» ул. Советская, д.7. Тел.: 8-905-*** , 8-930-***  СКИДКИ, АКЦИИ, РАССРОЧКА, КРЕДИТЫ а также, вашему вниманию, новое поступление корпусной мебели. Добро пожаловать!!!»;

6. ««ВСЕ ДЛЯ ПЧЕЛ» будет работать у автостанции каждый четверг с 9:00 до 10:00. Принимаем заявки на пчеломаток и пчелопакеты. Тел.: 8-903-*** .»;

7. «МИКРО КАПИТАЛ ЗАЙМЫ НА ЛЮБЫЕ ЦЕЛИ Весеннее предложение! Особые условия новым клиентам! г. Осташков, пр-т Ленинский, д.41 Тел.: 8-906-***  (далее следует не читаемый текст)»;

8. «Касса Взаимопомощи» Денежные займы до 20000 руб.: минимум документов; рассмотрение и выдача за 20 минут; быстро и удобно. Ждем вас по адресу: г. Кувшиново, ул. Советская, д.7, офис № 7. Тел.: 8-910-*** .»;

9. «СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Строительство домов дешево. ФУНДАМЕТЫ, СБОРКА И РЕМОНТ ЛЮБЫХ КРОВЕЛЬ. ВЪЕЗДНЫЕ ВОРОТА, ЗАБОРЫ (СВАРОЧНЫЕ РАБОТЫ). СТРОЙМАТЕРИАЛЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ. Тел.: 8-903-*** »;

10. «ПОКУПАЕМ ДОРОГО ЛЮБЫЕ иконы, кресты, пасх. яйца, самовары, чайники, колокола, картины, мебель, часы, фарфоровые статуэтки, патефоны, подстаканники, портсигары, рубли до 1917 г., серебро, ЗОЛОТО и мн. др. Тел.: 8-921-*** , выезд для оценки бесплатно»,

размещенных в  общественно-политической газете Кувшиновского района Тверской области «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года на страницах 7 и 8, отсутствует пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы», что является обязательным условием размещения текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, каковым является общественно-политическая газета «Знамя».

В статье 3 Федерального закона 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон)  определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно статье 16 Закона размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ69-00176 от 21.04.2011 газета «Знамя» не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера; примерная тематика и специализация газеты, согласно вышеуказанному свидетельству: освещение жизни города и района; деятельности  органов местного самоуправления всех уровней; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Согласно статусной строке (размещается под названием газеты) газета «Знамя» является общественно-политической газетой Кувшиновского района Тверской области.

Согласно пункту 2.2 Устава АНО «Редакция газеты «Знамя», утвержденного решением Совета учредителей  (протокол №1 от 19.12.2002), предметом деятельности  АНО «Редакция газеты «Знамя» является издание, производство, выпуск и распространение общественно-политической газеты «Знамя».

Общественно-политическая газета «Знамя» зарегистрирована в  Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, свидетельство ПИ № ТУ69-00176  от 21.04.2011.

Вышеуказанные сообщения, размещенные в общественно-политической газете «Знамя» (№ 13 (11688) от 5 апреля 2013 года), отвечают признакам рекламы: указанная информация адресуется неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение его на рынке. Между тем, как указано выше, сообщения не содержит пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы»; следовательно, вышеуказанные рекламные сообщения в газете «Знамя» размещены с нарушением требований статьи 16 Закона.

 Согласно пункту 4 статьи 3 Закона  реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В ходе рассмотрения дела представитель АНО «Редакция газеты «Знамя» признал нарушение требований статьи 16 Закона, при этом пояснил, что нарушение произошло по причине технического сбоя при переносе на полосу.

В соответствии со статьей 38 Закона ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем  в данном случае является АНО «Редакция газеты «Знамя».  

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Кувшиновского района Тверской области «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года на страницах 7 и 8, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе»; признать действия Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя», разместившей в общественно-политической газете «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года рекламу на страницах 7 и 8 без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы»,  нарушающими требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

             2. Выдать Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» предписание о недопущении  нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

             3. Передать материалы дела № 04-6/2-14-2013 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме  26 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии Л.В.Посохова Члены Комиссии Г.И.Никифорова,  М.Ю. Шуклина.

 

                                                                                                                        

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-6/2-14-2013

об устранении нарушения законодательства о рекламе

 

 

26  июля  2013 г.                                                                                                                                                                                                                                                                          г. Тверь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии:

- Никифорова Г.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- Шуклина М.Ю., специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

на основании решения от 26.07.2013 по делу № 04-6/2-14-2013 и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

предписывает:

 

1. Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» при размещении информации, носящей рекламный характер, в общественно-политической газете «Знамя» обеспечить соблюдение требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.  В срок до 01.10.2013 Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» в подтверждение исполнения предписания представить в Тверское УФАС России 3 последних номера газеты «Знамя» (с даты получения настоящего предписания).

 

Председатель Комиссии  Л.В. Посохова, Члены Комиссии  Г.И.Никифорова, М.Ю.  Шуклина.                                                                            

 

 

         

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № 04-6/2-14-2013 

­­­

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2013 г.                                                                                                                                                                                                           

Решение изготовлено в полном объеме  26 июля 2013 года.                                                                                                                                                                                                 г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии:

- Никифорова Г.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- Шуклина М.Ю., специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

 рассмотрев дело № 05-6/2-14-2013, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии представителя Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» (далее – АНО «Редакция газеты «Знамя»): С.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе проверки соблюдения средством массовой информации - АНО ««Редакция газеты «Знамя» рекламного законодательства установлено, что в рекламных объявлениях следующего содержания:

1. «Лечение по методу Довженко: алкоголизма, наркомании, табакокурения. Проводит главный врач центра «ДАР» Д. Имеются противопоказания. Необходимо проконсультироваться со специалистом. Телефоны в Твери: 8-(920)-*** , (4822)***  Лицензия (далее следует нечитаемый текст)»;

2. «11 апреля на рынке состоится продажа пальто, полупальто (зима-весна) швейной фабрики «КСЕНИЯ» Цена от 2900 до 3800 руб.»;

3. «Недвижимость Агентство недвижимости занимается оформлением документов, материнских капиталов, наследства, межевания. Тел. 8904- ***. Звонить с 10.00 до 18.00 час.»;

4. «МИР ОКОН ИП К.  Тел.: 8(48257)*** , 8920*** , 8920*** . ОКНА ПВХ REHAU Установка «под ключ»: в деревянных домах – замена старых колод; оказание услуг по обслуживанию окон (замена стеклопакетов, резинок, фурнитуры); большой выбор жалюзи: вертикальные горизонтальные, рулонные от компании «ПЕЛЕТОН». Пенсионерам – скидки! Рассрочка без % до 4 мес.»;

5. «ОКНА Уютного дома энергосберегающие окна ОКНА REHAU, ТЕПЛИЦЫ в магазине «Уютный дом» ул. Советская, д.7. Тел.: 8-905-*** , 8-930-***  СКИДКИ, АКЦИИ, РАССРОЧКА, КРЕДИТЫ а также, вашему вниманию, новое поступление корпусной мебели. Добро пожаловать!!!»;

6. ««ВСЕ ДЛЯ ПЧЕЛ» будет работать у автостанции каждый четверг с 9:00 до 10:00. Принимаем заявки на пчеломаток и пчелопакеты. Тел.: 8-903-*** .»;

7. «МИКРО КАПИТАЛ ЗАЙМЫ НА ЛЮБЫЕ ЦЕЛИ Весеннее предложение! Особые условия новым клиентам! г. Осташков, пр-т Ленинский, д.41 Тел.: 8-906-***  (далее следует не читаемый текст)»;

8. «Касса Взаимопомощи» Денежные займы до 20000 руб.: минимум документов; рассмотрение и выдача за 20 минут; быстро и удобно. Ждем вас по адресу: г. Кувшиново, ул. Советская, д.7, офис № 7. Тел.: 8-910-*** .»;

9. «СТРОИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ Строительство домов дешево. ФУНДАМЕТЫ, СБОРКА И РЕМОНТ ЛЮБЫХ КРОВЕЛЬ. ВЪЕЗДНЫЕ ВОРОТА, ЗАБОРЫ (СВАРОЧНЫЕ РАБОТЫ). СТРОЙМАТЕРИАЛЫ ПО ОПТОВЫМ ЦЕНАМ. Тел.: 8-903-*** »;

10. «ПОКУПАЕМ ДОРОГО ЛЮБЫЕ иконы, кресты, пасх. яйца, самовары, чайники, колокола, картины, мебель, часы, фарфоровые статуэтки, патефоны, подстаканники, портсигары, рубли до 1917 г., серебро, ЗОЛОТО и мн. др. Тел.: 8-921-*** , выезд для оценки бесплатно»,

размещенных в  общественно-политической газете Кувшиновского района Тверской области «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года на страницах 7 и 8, отсутствует пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы», что является обязательным условием размещения текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, каковым является общественно-политическая газета «Знамя».

В статье 3 Федерального закона 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон)  определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно статье 16 Закона размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ69-00176 от 21.04.2011 газета «Знамя» не является периодическим печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера; примерная тематика и специализация газеты, согласно вышеуказанному свидетельству: освещение жизни города и района; деятельности  органов местного самоуправления всех уровней; реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Согласно статусной строке (размещается под названием газеты) газета «Знамя» является общественно-политической газетой Кувшиновского района Тверской области.

Согласно пункту 2.2 Устава АНО «Редакция газеты «Знамя», утвержденного решением Совета учредителей  (протокол №1 от 19.12.2002), предметом деятельности  АНО «Редакция газеты «Знамя» является издание, производство, выпуск и распространение общественно-политической газеты «Знамя».

Общественно-политическая газета «Знамя» зарегистрирована в  Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, свидетельство ПИ № ТУ69-00176  от 21.04.2011.

Вышеуказанные сообщения, размещенные в общественно-политической газете «Знамя» (№ 13 (11688) от 5 апреля 2013 года), отвечают признакам рекламы: указанная информация адресуется неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение его на рынке. Между тем, как указано выше, сообщения не содержит пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы»; следовательно, вышеуказанные рекламные сообщения в газете «Знамя» размещены с нарушением требований статьи 16 Закона.

 Согласно пункту 4 статьи 3 Закона  реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В ходе рассмотрения дела представитель АНО «Редакция газеты «Знамя» признал нарушение требований статьи 16 Закона, при этом пояснил, что нарушение произошло по причине технического сбоя при переносе на полосу.

В соответствии со статьей 38 Закона ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем  в данном случае является АНО «Редакция газеты «Знамя».  

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

            1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в общественно-политической газете Кувшиновского района Тверской области «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года на страницах 7 и 8, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе»; признать действия Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя», разместившей в общественно-политической газете «Знамя» № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года рекламу на страницах 7 и 8 без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы»,  нарушающими требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

             2. Выдать Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» предписание о недопущении  нарушения требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

             3. Передать материалы дела № 04-6/2-14-2013 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме  26 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии Л.В.Посохова Члены Комиссии Г.И.Никифорова,  М.Ю. Шуклина.

 

                                                                                                                        

ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 04-6/2-14-2013

об устранении нарушения законодательства о рекламе

 

 

26  июля  2013 г.                                                                                                                                                                                                                                                                          г. Тверь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель - Посохова Л.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии:

- Никифорова Г.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

- Шуклина М.Ю., специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

на основании решения от 26.07.2013 по делу № 04-6/2-14-2013 и в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

 

предписывает:

 

1. Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» при размещении информации, носящей рекламный характер, в общественно-политической газете «Знамя» обеспечить соблюдение требований статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2.  В срок до 01.10.2013 Автономной некоммерческой организации «Редакция газеты «Знамя» в подтверждение исполнения предписания представить в Тверское УФАС России 3 последних номера газеты «Знамя» (с даты получения настоящего предписания).

 

Председатель Комиссии  Л.В. Посохова, Члены Комиссии  Г.И.Никифорова, М.Ю.  Шуклина.                                                                            

 

 

         

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-6/2-14-2201 ЛП [format] => [safe_value] => № 04-6/2-14-2201 ЛП ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 04-6/2-14-2013 [format] => [safe_value] => № 04-6/2-14-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 04-6/2-14-2013 от 26.07.2013  по признакам нарушения требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в общественно-политической газете  "Знамя"  № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». 

[format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 04-6/2-14-2013 от 26.07.2013  по признакам нарушения требования статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в общественно-политической газете  "Знамя"  № 13 (11688) от 5 апреля 2013 года рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-29 07:26:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-23 06:30:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384495254 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тверское УФАС России )