Решение и предписание по делу № 05-6/2-6-2013

stdClass Object ( [vid] => 8025 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 05-6/2-6-2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8025 [type] => solution [language] => ru [created] => 1373956556 [changed] => 1374150798 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1374150798 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ 

по делу № 05-6/2-6-2013

 

Резолютивная часть решения оглашена: 10 июля 2013 года                  г. Тверь

В полном объеме решение изготовлено: 15 июля 2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – Фомин В.М., руководитель управления,

заместитель председателя Комиссии – Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

-  Красюкова Л.К., заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа,

-  Манюгина Е.И., главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

в присутствии представителей:

- ООО «Право и Дело»: ***,

- Территориального управления Федерального aгентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ТУ Росимущества в Тверской области): ***,

- З.С.В.: ***,

УСТАНОВИЛА:

В Тверское УФАС России 01.07.2013 поступила жалоба З.С.В. (далее – Заявитель) о нарушении организатором торгов - ООО «Право и Дело» порядка организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения, общей полезной площадью 36,1 кв.м., что составляет 12/1000 доли от домовладения площадью 2901,8 кв.м., с кадастровым номером 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А (далее – аукцион), по лоту № 3, установленного Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке), в частности, нарушены требования к содержанию извещения о проведении аукциона.

Как следует из содержания жалобы, указанный в извещении о проведении аукциона по лоту № 3 кадастровый номер объекта недвижимости (69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А) отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Неверное указание кадастрового номера продаваемого объекта недвижимости, по мнению Заявителя, не позволяет индивидуализировать объект продажи и ограничивает его в правах на участие в торгах.

Кроме того, Заявитель в жалобе сообщил о том, что в извещении о проведении аукциона установлен задаток в размере 0 рублей, что не соответствует пункту 4 статьи 57 Закона об ипотеке. С учетом требований Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые не должны превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества. Отсутствие в извещении о проведении аукциона информации о размере задатка,  ограничивает количество лиц, намеревающихся принять участие в аукционе.

 Законный представитель ООО «Право и Дело» по существу жалобы Заявителя представил письменные пояснения от 08.07.2013, а также устно пояснил, что в извещении о проведении аукциона по лоту № 3 неверно указан кадастровый номер объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41, вместо фактического кадастрового номера данного нежилого помещения -  69:40:04:00:062:0014:1\014361\37:10004\А ошибочно указан кадастровый номер 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А. По мнению ООО «Право и Дело», наличие опечатки в кадастровом номере объекта не является существенным нарушением, не вводит Заявителя в заблуждение и не лишает его права принять участие в аукционе, поскольку вся информация об объекте недвижимости была размещена в извещении о проведении аукциона, как в электронном, так и в печатном виде, и любой потенциальный участник мог ознакомиться с необходимыми о предмете торгов сведениями непосредственно по месту нахождения организатора торгов.

В порядке взаимодействия с ТУ Росимущества в Тверской области для участия в торгах денежные средства в качестве задатка поступают на расчетный счет ТУ Росимущества в Тверской области. На официальном сайте установлен размер задатка 0 рублей, поскольку в случае указания фактического размера задатка в автоматическом режиме указываются реквизиты ООО «Право и Дело», а не ТУ Росимущества в Тверской области. По информации ООО «Право и Дело», изменить в программе банковские реквизиты путем введения требуемых реквизитов ТУ Росимущества в Тверской области не представляется возможным.

ТУ Росимущества в Тверской области поддержало доводы ООО «Право и Дело», изложив свою позицию в письменных пояснениях от 08.07.2013 № 3409-04.

На заседании Комиссии представители ООО «Право и Дело» и ТУ Росимущества в Тверской области представили информацию о приостановлении аукциона по лоту № 3.

На дату рассмотрения жалобы Заявителя организатору торгов поступило три заявки по лоту № 3.

 

 Жалоба Заявителя подана с соблюдением сроков, установленных частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ), и подлежит рассмотрению.

Частью 17 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные документы и сведения, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

1. Информация о проведении вышеуказанных торгов по реализации арестованного имущества по лоту № 3 была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru (извещение № 200613/2547729/01) 20.06.2013, а также опубликована в газете «Тверская жизнь» от 21.06.2013 № 114 (27.646).

Основанием для проведения торгов явились следующие документы: постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Тверской области Исмаиловой А.Т.  о передаче арестованного имущества на торги от 10.04.2013 и постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 25.04.2013.

В соответствии с поручением ТУ Росимущества в Тверской области от 31.05.2013 № 448 ООО «Право и Дело», действующему на основании государственного контракта от 29.12.2012 № 20/07-2013, поручено реализовать следующее арестованное имущество: нежилое помещение, общей полезной площадью 36,1 кв.м., что составляет 12/1000 доли от домовладения площадью 2901,8 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37\10004\А, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41, в залоге, стоимость которого составляет 3 300 000,00 рублей.

Порядок проведения публичных торгов по продаже заложенного по договору об ипотеке имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, в ходе исполнительного производства регламентирован статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке).

Согласно пункту 1 статьи 56 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Законом об ипотеке, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ипотеке.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, осуществляется специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 В силу части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 56 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте 20.06.2013, то есть за 14 дней до проведения аукциона (начало аукциона по лоту № 3 указано 04.07.2013 в 12 часов 00 минут).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Постановление № 66) информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» или статьей 28.2 Закона Российской Федерации «О залоге», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

В нарушение пункта 3 Постановления № 66 организатор торгов – ООО «Право и Дело» 20.06.2013 направил информацию для размещения на официальном сайте, а на следующий день, 21.06.2013, опубликовал извещение о предстоящих торгах в газете «Тверская жизнь».

2. В извещении, размещенном на официальном сайте и опубликованном в газете «Тверская жизнь», по лоту № 3 указан кадастровыйномер нежилого помещения, расположенного по адресу:  г. Тверь, ул. Советская, д. 41, -69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А. В представленном Комиссии техническом паспорте нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41; 43, указан иной кадастровый номер 69:40:04:00:062:0014:1\014361\37:10004\А.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый номер и дата внесения его в государственный кадастр недвижимости отнесены к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Учитывая, что указанный в извещении о проведении аукциона по лоту № 3  (опубликованном на сайте и в печатном СМИ) кадастровый номер нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41, не соответствует фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, который является предметом торгов, при проведении торгов имело место нарушение порядка его проведения, способное повлечь ограничение количества участников торгов.

3. Согласно пункту 4 статьи 57 Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.

Извещение о проведении аукциона по лоту № 3, размещенное на официальном сайте, и извещении о проведении аукциона, опубликованное в газете «Тверская жизнь», содержат разноречивые сведения о размере задатка несоответствующие сведениям, размещенным на официальном сайте, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 57 Закона об ипотеке. Так, извещение, размещенное на официальном сайте, содержит сведения о размере задатка 0 руб., а извещении, опубликованное в газете «Тверская жизнь», о размере задатка - 165000,00 руб., реквизиты счета ТУ Росимущества в Тверской области для перечисления задатка, а также срок для внесения задатка – не позднее 02.07.2013.

4. Согласно требованиям, содержащимся в извещении о проведении аукциона, указано, что для участия в аукционе заинтересованным лицам необходимо представить организатору торгов заявку по утвержденной продавцом форме. При этом форма по заполнению заявки на участие в аукционе в извещении о проведении аукциона и в документах аукциона отсутствует.

Согласно устным пояснениям законного представителя ООО «Право и Дело» бланк заявки на участие в аукционе можно получить только непосредственно у организатора торгов.

Отсутствие в составе документов аукциона, размещенных на сайте и в печатном СМИ, утвержденной формы заявки свидетельствует о нарушении порядка организации и проведения торгов и может создать препятствия для подачи заявок. 

Руководствуясь статьями 18.1 и 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Захарова С.В. обоснованной. 
2. Признать ООО «Право и Дело» нарушившим порядок организации и проведения  открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения по лоту № 3 (извещение от 20.06.2013 № 200613/2547729/01).
3. Выдать ООО «Право и Дело» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

                     Председатель Комиссии:  В.М. Фомин

                     Заместитель председателя Комиссии:Л.В. Посохова

                     Члены Комиссии: Л.К. Красюкова, Е.И. Манюгина

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 05-6/2-6-2013

 

Резолютивная часть предписания оглашена: 10 июля 2013 года            г. Тверь

В полном объеме предписание изготовлено: 15 июля 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – Фомин В.М., руководитель управления,

заместитель председателя Комиссии – Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

-  Красюкова Л.К., заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа,

-  Манюгина Е.И., главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

в присутствии представителей:

- ООО «Право и Дело»: ***,

- Территориального управления Федерального aгентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ТУ Росимущества в Тверской области): ***,

- З.С.В.: ***,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения (резолютивная часть решения оглашена 10.07.2013, решение изготовлено в полном объеме 15.07.2013) по жалобе З.С.В. о нарушениях законодательства Российской Федерации, допущенных организатором торгов – ООО «Право и Дело», при проведении открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения по лоту № 3,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов – ООО «Право и Дело» в срок до 02 августа 2013 года:

1. внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения по лоту № 3 (извещение от 20.06.2013 № 200613/2547729/01), разместив на официальном сайте www.torgi.gov.ru и в газете «Тверская жизнь»:

           - соответствующие действительности сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41;

- надлежащие сведения о задатке;

- форму заполнения заявки на участие в аукционе;

  2. продлить срок для подачи заявок на участие в аукционе с учетом требований действующего законодательства;

3. возвратить заявки на участие в аукционе, уведомив лиц, подавших заявки о внесенных изменениях и о возможности повторной подачи заявок.

О выполнении настоящего предписания ООО «Право и Дело» сообщить в Тверское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов.

Председатель Комиссии: В.М. Фомин

Заместитель председателя Комиссии: Л.В. Посохова

Члены Комиссии: Л.К. Красюкова, Е.И. Манюгина

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ 

по делу № 05-6/2-6-2013

 

Резолютивная часть решения оглашена: 10 июля 2013 года                  г. Тверь

В полном объеме решение изготовлено: 15 июля 2013 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – Фомин В.М., руководитель управления,

заместитель председателя Комиссии – Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

-  Красюкова Л.К., заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа,

-  Манюгина Е.И., главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

в присутствии представителей:

- ООО «Право и Дело»: ***,

- Территориального управления Федерального aгентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ТУ Росимущества в Тверской области): ***,

- З.С.В.: ***,

УСТАНОВИЛА:

В Тверское УФАС России 01.07.2013 поступила жалоба З.С.В. (далее – Заявитель) о нарушении организатором торгов - ООО «Право и Дело» порядка организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения, общей полезной площадью 36,1 кв.м., что составляет 12/1000 доли от домовладения площадью 2901,8 кв.м., с кадастровым номером 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А (далее – аукцион), по лоту № 3, установленного Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке), в частности, нарушены требования к содержанию извещения о проведении аукциона.

Как следует из содержания жалобы, указанный в извещении о проведении аукциона по лоту № 3 кадастровый номер объекта недвижимости (69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А) отсутствует в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Неверное указание кадастрового номера продаваемого объекта недвижимости, по мнению Заявителя, не позволяет индивидуализировать объект продажи и ограничивает его в правах на участие в торгах.

Кроме того, Заявитель в жалобе сообщил о том, что в извещении о проведении аукциона установлен задаток в размере 0 рублей, что не соответствует пункту 4 статьи 57 Закона об ипотеке. С учетом требований Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые не должны превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества. Отсутствие в извещении о проведении аукциона информации о размере задатка,  ограничивает количество лиц, намеревающихся принять участие в аукционе.

 Законный представитель ООО «Право и Дело» по существу жалобы Заявителя представил письменные пояснения от 08.07.2013, а также устно пояснил, что в извещении о проведении аукциона по лоту № 3 неверно указан кадастровый номер объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41, вместо фактического кадастрового номера данного нежилого помещения -  69:40:04:00:062:0014:1\014361\37:10004\А ошибочно указан кадастровый номер 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А. По мнению ООО «Право и Дело», наличие опечатки в кадастровом номере объекта не является существенным нарушением, не вводит Заявителя в заблуждение и не лишает его права принять участие в аукционе, поскольку вся информация об объекте недвижимости была размещена в извещении о проведении аукциона, как в электронном, так и в печатном виде, и любой потенциальный участник мог ознакомиться с необходимыми о предмете торгов сведениями непосредственно по месту нахождения организатора торгов.

В порядке взаимодействия с ТУ Росимущества в Тверской области для участия в торгах денежные средства в качестве задатка поступают на расчетный счет ТУ Росимущества в Тверской области. На официальном сайте установлен размер задатка 0 рублей, поскольку в случае указания фактического размера задатка в автоматическом режиме указываются реквизиты ООО «Право и Дело», а не ТУ Росимущества в Тверской области. По информации ООО «Право и Дело», изменить в программе банковские реквизиты путем введения требуемых реквизитов ТУ Росимущества в Тверской области не представляется возможным.

ТУ Росимущества в Тверской области поддержало доводы ООО «Право и Дело», изложив свою позицию в письменных пояснениях от 08.07.2013 № 3409-04.

На заседании Комиссии представители ООО «Право и Дело» и ТУ Росимущества в Тверской области представили информацию о приостановлении аукциона по лоту № 3.

На дату рассмотрения жалобы Заявителя организатору торгов поступило три заявки по лоту № 3.

 

 Жалоба Заявителя подана с соблюдением сроков, установленных частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ), и подлежит рассмотрению.

Частью 17 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные документы и сведения, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

1. Информация о проведении вышеуказанных торгов по реализации арестованного имущества по лоту № 3 была размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru (извещение № 200613/2547729/01) 20.06.2013, а также опубликована в газете «Тверская жизнь» от 21.06.2013 № 114 (27.646).

Основанием для проведения торгов явились следующие документы: постановление судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Тверской области Исмаиловой А.Т.  о передаче арестованного имущества на торги от 10.04.2013 и постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 25.04.2013.

В соответствии с поручением ТУ Росимущества в Тверской области от 31.05.2013 № 448 ООО «Право и Дело», действующему на основании государственного контракта от 29.12.2012 № 20/07-2013, поручено реализовать следующее арестованное имущество: нежилое помещение, общей полезной площадью 36,1 кв.м., что составляет 12/1000 доли от домовладения площадью 2901,8 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37\10004\А, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41, в залоге, стоимость которого составляет 3 300 000,00 рублей.

Порядок проведения публичных торгов по продаже заложенного по договору об ипотеке имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, в ходе исполнительного производства регламентирован статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке).

Согласно пункту 1 статьи 56 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Законом об ипотеке, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ипотеке.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, осуществляется специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 В силу части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 56 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте 20.06.2013, то есть за 14 дней до проведения аукциона (начало аукциона по лоту № 3 указано 04.07.2013 в 12 часов 00 минут).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Постановление № 66) информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» или статьей 28.2 Закона Российской Федерации «О залоге», а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

В нарушение пункта 3 Постановления № 66 организатор торгов – ООО «Право и Дело» 20.06.2013 направил информацию для размещения на официальном сайте, а на следующий день, 21.06.2013, опубликовал извещение о предстоящих торгах в газете «Тверская жизнь».

2. В извещении, размещенном на официальном сайте и опубликованном в газете «Тверская жизнь», по лоту № 3 указан кадастровыйномер нежилого помещения, расположенного по адресу:  г. Тверь, ул. Советская, д. 41, -69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А. В представленном Комиссии техническом паспорте нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41; 43, указан иной кадастровый номер 69:40:04:00:062:0014:1\014361\37:10004\А.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый номер и дата внесения его в государственный кадастр недвижимости отнесены к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

Учитывая, что указанный в извещении о проведении аукциона по лоту № 3  (опубликованном на сайте и в печатном СМИ) кадастровый номер нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41, не соответствует фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, который является предметом торгов, при проведении торгов имело место нарушение порядка его проведения, способное повлечь ограничение количества участников торгов.

3. Согласно пункту 4 статьи 57 Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества.

Извещение о проведении аукциона по лоту № 3, размещенное на официальном сайте, и извещении о проведении аукциона, опубликованное в газете «Тверская жизнь», содержат разноречивые сведения о размере задатка несоответствующие сведениям, размещенным на официальном сайте, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 57 Закона об ипотеке. Так, извещение, размещенное на официальном сайте, содержит сведения о размере задатка 0 руб., а извещении, опубликованное в газете «Тверская жизнь», о размере задатка - 165000,00 руб., реквизиты счета ТУ Росимущества в Тверской области для перечисления задатка, а также срок для внесения задатка – не позднее 02.07.2013.

4. Согласно требованиям, содержащимся в извещении о проведении аукциона, указано, что для участия в аукционе заинтересованным лицам необходимо представить организатору торгов заявку по утвержденной продавцом форме. При этом форма по заполнению заявки на участие в аукционе в извещении о проведении аукциона и в документах аукциона отсутствует.

Согласно устным пояснениям законного представителя ООО «Право и Дело» бланк заявки на участие в аукционе можно получить только непосредственно у организатора торгов.

Отсутствие в составе документов аукциона, размещенных на сайте и в печатном СМИ, утвержденной формы заявки свидетельствует о нарушении порядка организации и проведения торгов и может создать препятствия для подачи заявок. 

Руководствуясь статьями 18.1 и 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Захарова С.В. обоснованной. 
2. Признать ООО «Право и Дело» нарушившим порядок организации и проведения  открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения по лоту № 3 (извещение от 20.06.2013 № 200613/2547729/01).
3. Выдать ООО «Право и Дело» предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.

                     Председатель Комиссии:  В.М. Фомин

                     Заместитель председателя Комиссии:Л.В. Посохова

                     Члены Комиссии: Л.К. Красюкова, Е.И. Манюгина

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 05-6/2-6-2013

 

Резолютивная часть предписания оглашена: 10 июля 2013 года            г. Тверь

В полном объеме предписание изготовлено: 15 июля 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – Фомин В.М., руководитель управления,

заместитель председателя Комиссии – Посохова Л.В. – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

-  Красюкова Л.К., заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля размещения государственного заказа,

-  Манюгина Е.И., главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

в присутствии представителей:

- ООО «Право и Дело»: ***,

- Территориального управления Федерального aгентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ТУ Росимущества в Тверской области): ***,

- З.С.В.: ***,

руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения (резолютивная часть решения оглашена 10.07.2013, решение изготовлено в полном объеме 15.07.2013) по жалобе З.С.В. о нарушениях законодательства Российской Федерации, допущенных организатором торгов – ООО «Право и Дело», при проведении открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения по лоту № 3,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов – ООО «Право и Дело» в срок до 02 августа 2013 года:

1. внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения по лоту № 3 (извещение от 20.06.2013 № 200613/2547729/01), разместив на официальном сайте www.torgi.gov.ru и в газете «Тверская жизнь»:

           - соответствующие действительности сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д. 41;

- надлежащие сведения о задатке;

- форму заполнения заявки на участие в аукционе;

  2. продлить срок для подачи заявок на участие в аукционе с учетом требований действующего законодательства;

3. возвратить заявки на участие в аукционе, уведомив лиц, подавших заявки о внесенных изменениях и о возможности повторной подачи заявок.

О выполнении настоящего предписания ООО «Право и Дело» сообщить в Тверское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения с приложением надлежащим образом заверенных копий подтверждающих документов.

Председатель Комиссии: В.М. Фомин

Заместитель председателя Комиссии: Л.В. Посохова

Члены Комиссии: Л.К. Красюкова, Е.И. Манюгина

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-6/2-6-2048ВФ [format] => [safe_value] => 05-6/2-6-2048ВФ ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05-6/2-6-2013 [format] => [safe_value] => 05-6/2-6-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

10.07.2013 в Тверском УФАС России рассмотрена и признана обоснованной жалоба гр-на З.С.В. на действия организатора торгов (ООО «Право и Дело») при проведении открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения, общей полезной площадью 36,1 кв.м., что составляет 12/1000 доли от домовладения площадью 2901,8 кв.м., кадастровый № 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А (далее – аукцион). Заявитель в жалобе сообщил, что в извещении о проведении аукциона неверно указан кадастровый номер объекта недвижимости, а также установлен задаток в размере 0 рублей,  что не соответствует пункту 4 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ).

В результате рассмотрения жалобы Комиссией Тверского УФАС России установлено следующее.

В нарушение пункта 3 постановления Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатор торгов - ООО "Право и Дело" 20.06.2013 направил информацию о проведении торгов для размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а на следующий день, 21.06.2013, опубликовал извещение о предстоящих торгах в газете "Тверская жизнь". В то время как сначала информация о проведении торгов опубликовывается в печатном издании, и не позднее дня, следующего за днем опубликования, направляется для размещения на официальном сайте.

Указанный в извещении о проведении аукциона по лоту № 3 кадастровый номер нежилого помещения не соответствует фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, который является предметом торгов.

Извещение о проведении аукциона, размещенное на официальном сайте www.torgi.gov.ru, и извещение о проведении аукциона, опубликованное в газете "Тверская жизнь", содержат разноречивые сведения о размере задатка, несоответствующие сведениям, размещенным на официальном сайте, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 57 Закона № 102-ФЗ. Так, в извещении, размещенном на официальном сайте, содержатся сведения о размере задатка 0 рублей, а в извещении, опубликованном в газете "Тверская жизнь" - 165000 рублей, реквизиты счета и срок для внесения задатка.

Кроме того, в извещении о проведении аукциона указано, что для участия в аукционе заинтересованным лицам необходимо представить организатору торгов заявку по утвержденной форме. При этом форма по заполнению заявки на участие в аукционе в извещении о проведении аукциона и в документах аукциона отсутствует. Отсутствие в составе документов аукциона, размещенных на сайте и в печатном СМИ, утвержденной формы заявки свидетельствует о нарушении порядка организации и проведения торгов.

Организатору торгов выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

[format] => full_html [safe_value] =>

10.07.2013 в Тверском УФАС России рассмотрена и признана обоснованной жалоба гр-на З.С.В. на действия организатора торгов (ООО «Право и Дело») при проведении открытого аукциона на право заключения договора по купле-продаже заложенного нежилого помещения, общей полезной площадью 36,1 кв.м., что составляет 12/1000 доли от домовладения площадью 2901,8 кв.м., кадастровый № 69:40:04:00:062:0014:1/014361/37/0004/А (далее – аукцион). Заявитель в жалобе сообщил, что в извещении о проведении аукциона неверно указан кадастровый номер объекта недвижимости, а также установлен задаток в размере 0 рублей,  что не соответствует пункту 4 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ).

В результате рассмотрения жалобы Комиссией Тверского УФАС России установлено следующее.

В нарушение пункта 3 постановления Российской Федерации от 30.01.2013 № 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" организатор торгов - ООО "Право и Дело" 20.06.2013 направил информацию о проведении торгов для размещения на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а на следующий день, 21.06.2013, опубликовал извещение о предстоящих торгах в газете "Тверская жизнь". В то время как сначала информация о проведении торгов опубликовывается в печатном издании, и не позднее дня, следующего за днем опубликования, направляется для размещения на официальном сайте.

Указанный в извещении о проведении аукциона по лоту № 3 кадастровый номер нежилого помещения не соответствует фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, который является предметом торгов.

Извещение о проведении аукциона, размещенное на официальном сайте www.torgi.gov.ru, и извещение о проведении аукциона, опубликованное в газете "Тверская жизнь", содержат разноречивые сведения о размере задатка, несоответствующие сведениям, размещенным на официальном сайте, что противоречит требованиям пункта 4 статьи 57 Закона № 102-ФЗ. Так, в извещении, размещенном на официальном сайте, содержатся сведения о размере задатка 0 рублей, а в извещении, опубликованном в газете "Тверская жизнь" - 165000 рублей, реквизиты счета и срок для внесения задатка.

Кроме того, в извещении о проведении аукциона указано, что для участия в аукционе заинтересованным лицам необходимо представить организатору торгов заявку по утвержденной форме. При этом форма по заполнению заявки на участие в аукционе в извещении о проведении аукциона и в документах аукциона отсутствует. Отсутствие в составе документов аукциона, размещенных на сайте и в печатном СМИ, утвержденной формы заявки свидетельствует о нарушении порядка организации и проведения торгов.

Организатору торгов выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 45 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 45 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-16 05:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-07-15 05:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1373956556 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тверское УФАС России )