Решение комиссии по контролю в сфере размещения заказов Тверского УФАС России

stdClass Object ( [vid] => 7236 [uid] => 5 [title] => Решение комиссии по контролю в сфере размещения заказов Тверского УФАС России [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7236 [type] => solution [language] => ru [created] => 1326979392 [changed] => 1368705824 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368705824 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 05-6/2-04-2011

 

 08  июня  2011 год  г. Тверь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии -  Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

Фомин В.М., заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

Норотков Е.А., специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;

рассмотрев дело № 05-6/2-04-2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО «Тверь XXI век»,

в присутствии представителя:

 - ООО «Тверь XXI век» - ***,

в отсутствие представителей:

- ООО «Микро ДСК», Администрации города Твери Тверской области, Контрольно-аналитического комитета Тверской области, ООО «Рекламная компания «РОСТ-Тверь», надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения дела,

- Некоммерческого партнерства вкладчиков-кредиторов «Первомайский-2», сведения о надлежащем уведомлении отсутствуют,   

 

УСТАНОВИЛА:

На фасаде строящегося жилого дома по адресу: г. Тверь, ул. Б. Полевого, д. 2, корп. 1, размещена реклама следующего содержания: «Агентство недвижимости Тверь ХХI век. Продажа. 77-73-95, 35-77-95».

В соответствии со статьей 3 Закона реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, указанная выше информация полностью подпадает под определение рекламы, поскольку размещена с использованием рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и продвижением его на рынке, так как связана с продажей ООО «Тверь XXI век» (далее – Общество) квартир, которые находятся в стадии незавершенного строительства на момент размещения указанной рекламы.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с представленными 05.05.2011 Администрацией города Твери Тверской области документами земельный участок по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, д.2, корп. 1, представлен в аренду некоммерческому партнерству вкладчиков-кредиторов «Первомайский-2» под строительство пятисекционного 10-ти этажного кирпичного дома распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 28.08.2006 № 385.

Согласно представленным ООО «Микро ДСК» документам от 20.04.2011 № 77, между заказчиком строительства - Некоммерческим партнерством вкладчиков-кредиторов «Первомайский-2» в лице председателя ***, действующего на основании Устава и генеральным подрядчиком - ООО «Микро ДСК» в лице директора ***, действующего на основании Устава,  заключен договор генподряда №1 на строительство объекта недвижимости от 28.01.2011, предметом которого является строительство генеральным подрядчиком жилого дома со встроенными магазинами по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, дом 2, корпус 1. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о долевом строительстве право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям Закона о долевом строительстве застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с представленными ООО «Рекламная компания «РОСТ-Тверь» сведениями от 30.05.2011 следует, что 22.09.2010 между ООО «Тверь XXI век» (далее - Заказчик) и ООО «Рекламная компания «РОСТ-Тверь» (далее - Исполнитель) был заключен договор № 2634, предметом которого являлась обязанность  Исполнителя изготовить для Заказчика баннер размером 8 на 4,4 метра и баннер размером 6,35 на 1,27 метра. Изготовление баннеров производилось в соответствии с представленными Заказчиком макетами. Информация, содержащаяся на баннерах (объект рекламирования) была определена непосредственно Заказчиком. После изготовления баннеров Исполнитель по указанию Заказчика разместил 03.12.2010 баннеры на объекте незавершенного строительства по адресу: г. Тверь, ул. Бориса полевого, д.2, корп.1.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона рекламодатель это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно части 3 статьи 5 Закона реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, признается недостоверной. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона  недостоверная реклама не допускается.

             В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

            Согласно вышеизложенному, а также с учетом места и способа размещения указанной рекламной конструкции Комиссия пришла к выводу, что данная реклама направлена на привлечение внимания к продаже Обществом с ограниченной ответственностью «Тверь XXI век»  квартир, в том числе в строящемся жилом доме по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, д. 2, корп. 1,  что нарушает часть 3 и часть 7 статьи 5 Закона.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона за нарушение требований, установленных частями 3 и 7 статьи 5, ответственность несет рекламодатель.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, размещенную на объекте капитального строительства по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, д.2 копр.1, ненадлежащей; рекламодателя – ООО «Тверь XXI век» (ИНН 6950002960, 170100, г. Тверь, Вагжановский пер., д.9, офис 312) нарушившим требования частей 3 и 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

2. Предписание  ООО «Тверь XXI век» не выдавать, поскольку нарушение устранено до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела № 05-6/2-4-2011 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме  23 июня  2011 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

              Председатель Комиссии   Л.В. Посохова

             

              Члены Комиссии В.М. Фомин; Е.А. Норотков

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 05-6/2-04-2011

 

 08  июня  2011 год  г. Тверь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии -  Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

Фомин В.М., заместитель руководителя – начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

Норотков Е.А., специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;

рассмотрев дело № 05-6/2-04-2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы ООО «Тверь XXI век»,

в присутствии представителя:

 - ООО «Тверь XXI век» - ***,

в отсутствие представителей:

- ООО «Микро ДСК», Администрации города Твери Тверской области, Контрольно-аналитического комитета Тверской области, ООО «Рекламная компания «РОСТ-Тверь», надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения дела,

- Некоммерческого партнерства вкладчиков-кредиторов «Первомайский-2», сведения о надлежащем уведомлении отсутствуют,   

 

УСТАНОВИЛА:

На фасаде строящегося жилого дома по адресу: г. Тверь, ул. Б. Полевого, д. 2, корп. 1, размещена реклама следующего содержания: «Агентство недвижимости Тверь ХХI век. Продажа. 77-73-95, 35-77-95».

В соответствии со статьей 3 Закона реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, указанная выше информация полностью подпадает под определение рекламы, поскольку размещена с использованием рекламной конструкции, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и продвижением его на рынке, так как связана с продажей ООО «Тверь XXI век» (далее – Общество) квартир, которые находятся в стадии незавершенного строительства на момент размещения указанной рекламы.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» (далее – Закон о долевом строительстве) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии с представленными 05.05.2011 Администрацией города Твери Тверской области документами земельный участок по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, д.2, корп. 1, представлен в аренду некоммерческому партнерству вкладчиков-кредиторов «Первомайский-2» под строительство пятисекционного 10-ти этажного кирпичного дома распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 28.08.2006 № 385.

Согласно представленным ООО «Микро ДСК» документам от 20.04.2011 № 77, между заказчиком строительства - Некоммерческим партнерством вкладчиков-кредиторов «Первомайский-2» в лице председателя ***, действующего на основании Устава и генеральным подрядчиком - ООО «Микро ДСК» в лице директора ***, действующего на основании Устава,  заключен договор генподряда №1 на строительство объекта недвижимости от 28.01.2011, предметом которого является строительство генеральным подрядчиком жилого дома со встроенными магазинами по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, дом 2, корпус 1. 

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о долевом строительстве право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям Закона о долевом строительстве застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.

В соответствии с представленными ООО «Рекламная компания «РОСТ-Тверь» сведениями от 30.05.2011 следует, что 22.09.2010 между ООО «Тверь XXI век» (далее - Заказчик) и ООО «Рекламная компания «РОСТ-Тверь» (далее - Исполнитель) был заключен договор № 2634, предметом которого являлась обязанность  Исполнителя изготовить для Заказчика баннер размером 8 на 4,4 метра и баннер размером 6,35 на 1,27 метра. Изготовление баннеров производилось в соответствии с представленными Заказчиком макетами. Информация, содержащаяся на баннерах (объект рекламирования) была определена непосредственно Заказчиком. После изготовления баннеров Исполнитель по указанию Заказчика разместил 03.12.2010 баннеры на объекте незавершенного строительства по адресу: г. Тверь, ул. Бориса полевого, д.2, корп.1.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона рекламодатель это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно части 3 статьи 5 Закона реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара, признается недостоверной. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона  недостоверная реклама не допускается.

             В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

            Согласно вышеизложенному, а также с учетом места и способа размещения указанной рекламной конструкции Комиссия пришла к выводу, что данная реклама направлена на привлечение внимания к продаже Обществом с ограниченной ответственностью «Тверь XXI век»  квартир, в том числе в строящемся жилом доме по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, д. 2, корп. 1,  что нарушает часть 3 и часть 7 статьи 5 Закона.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона за нарушение требований, установленных частями 3 и 7 статьи 5, ответственность несет рекламодатель.

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, размещенную на объекте капитального строительства по адресу: г. Тверь, ул. Бориса Полевого, д.2 копр.1, ненадлежащей; рекламодателя – ООО «Тверь XXI век» (ИНН 6950002960, 170100, г. Тверь, Вагжановский пер., д.9, офис 312) нарушившим требования частей 3 и 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

2. Предписание  ООО «Тверь XXI век» не выдавать, поскольку нарушение устранено до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела № 05-6/2-4-2011 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме  23 июня  2011 г.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

              Председатель Комиссии   Л.В. Посохова

             

              Члены Комиссии В.М. Фомин; Е.А. Норотков

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 05-6/2-04-2011 [format] => [safe_value] => № 05-6/2-04-2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>
[format] => full_html [safe_value] =>

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-13 12:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-08 12:21:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1326979392 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тверское УФАС России )