ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 августа 2008, 04:00
Дата публикации:
14 августа 2008, 04:00
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 04-5/2-29-2008
об административном правонарушении
14 августа 2008 г. г. Тверь
о наложении штрафа по делу № 04-5/2-29-2008
об административном правонарушении
14 августа 2008 г. г. Тверь
Руководитель Тверского УФАС России Демина И.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 30.07.2008 № 04-5/2-29-2008, составленный
в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» Ивановой Н.А. (г. Тверь, ул. Виноградова, д. 1)
в присутствии: юрисконсульта Виноградовой И.В. (доверенность от 13.08.2008 б/н)
УСТАНОВИЛ:
Событие административного правонарушения: В газете «Антенна - Телесемь» от 9-15 июня 2008г. № 24 (279) (учредитель, редакция, издатель – ООО «ТелеСемь» в Твери») размещена реклама офтальмологической клиники «Взгляд» (ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд») с указанием ее наименования, места нахождения, контактного телефона, методов лечения близорукости, дальнозоркости и астигматизма.
Текст рекламы:
«Офтальмологическая клиника «Взгляд». Жизнь без очков и контактных линз! Эксимер – лазерная коррекция близорукости, дальнозоркости, астигматизма методами LASIK, EPI- LASIK, ФРК. Гарантированный результат. Короткий период восстановления. Возможность коррекции на обоих глазах одновременно. Комплексное компьютеризированное обследование и лечение других заболеваний органа зрения. Лазерное укрепление сетчатки при дистрофических изменениях. Лазерное лечение сетчатки при диабете, нарушении кровообращения в сосудах сетчатки. Лазерная экстракция катаракты. Лазерное и оперативное лечение глаукомы. Имплантационная хирургия рефрактерной и болевой глаукомы. Диагностика, лечение и наблюдение детей с заболеваниями глаз. Результат превосходит ожидание! 15% скидка всем студентам на лазерную коррекцию зрения».
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованных неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рекламируемые методы лечения близорукости, дальнозоркости, астигматизма, согласно представленной ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» информации от 10.07.2008г., имеют ряд противопоказаний:
- прогрессирующее нарушение рефракции глаза;
- нарушение прозрачности глубоких сред глаза;
- нарушение гидродинамики глаза;
- кератоконус;
-хронические системные заболевания (системная красная волчанка, сахарный диабет).
В рекламе офтальмологической клиники «Взгляд» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию указанных методов лечения, также отсутствует информации о возможности или необходимости получения консультации у специалистов.
Таким образом, реклама содержит нарушение части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» и является ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона «О рекламе», за нарушение части 7 статьи 24 ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с договором на размещение рекламы от 22.05.2008 № 15/05, заключенным между ООО «ТелеСемь» в Твери» (Издание), в лице генерального директора Виноградова Андрея Валерьевича, и ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» (Рекламодатель), в лице генерального директора Ивановой Натальи Алексеевны, Рекламодатель обязуется предоставить Изданию текст, логотип, и/или рекомендации по оформлению рекламного объявления (в случае его изготовления Изданием), а также сведения и документы, необходимые для размещения рекламы, в том числе предусмотренные законодательством о рекламе (п.2.1.2.); в случае, если Рекламодатель не представил оригинал-макет или необходимые сведения и документы в сроки, установленные настоящим договором (п. 2.1.2.), Издание имеет право опубликовать рекламное объявление по макету предыдущего рекламного объявления (п. 2.1.3.).
В соответствии со статьей 13 Закона «О рекламе» рекламодатель по требованию рекламораспространителя обязан предоставить документально подтвержденные сведения о соответствии рекламы требованиям настоящего Федерального закона, в том числе сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации.
Согласно представленному ООО «ТелеСемь» в Твери» бланку-заказу от 27.05.2008, макет рекламы был согласован 29.05.2008 генеральным директором ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» Ивановой Н.А.
Таким образом, нарушение части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» при размещении рекламы ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» допущено рекламораспространителем - ООО «ТелеСемь» в Твери» - и рекламодателем – ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд».
Согласно представленным ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» документам: письмо от 30.07.2008 № 27/07-2008, приказ от 15.10.2007, устав (п. 8.6.) ответственность за соблюдением законодательства при размещении рекламы возложена на генерального директора ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» Иванову Н.А.
Из вышеизложенного следует, что нарушение части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» при размещении указанной рекламы допустило должностное лицо - генеральный директор ООО «Офтальмологическая клиника «Взгляд» Иванова Н.А.
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материальное положение Ивановой Н.А. является стабильным.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является добровольное устранение нарушения.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
Руководствуясь ст. 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к Ивановой Н.А. меру административной ответственности в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 4000 рублей. Сумму штрафа надлежит уплатить:
100 процентов в доход бюджета по реквизитам:
Получатель:
УФК по Тверской области (Тверское УФАС России)
ИНН 6905005800 КПП 690501001
Р/сч. № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской обл. г. Тверь
БИК 042809001
код бюджетной классификации 161 1 16 26000 01 0000 140
ОКАТО 28401000000
Назначение платежа – штраф за нарушение законодательства о рекламе.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в случае неуплаты административного штрафа составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления И.С.Демина