Решение комиссии Тверского УФАС России

stdClass Object ( [vid] => 6834 [uid] => 1 [title] => Решение комиссии Тверского УФАС России [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6834 [type] => solution [language] => ru [created] => 1204634123 [changed] => 1368705824 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368705824 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 04-6/2-2-2008

04 марта 2008 г. г. Тверь

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
Петрова Е.И., специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
рассмотрев дело № 04-6/2-2-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламы ООО «Альянс Плюс» с информацией об изготовлении пластиковых окон и о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО РИК «Флагман» Лопухиной Н.В. (протокол № 1 общего собрания ООО РИК «Флагман» от 24.08.2005) и ООО «Альянс Плюс» Коршунова А.В. (протокол № 1 общего собрания учредителей ООО «Альянс Плюс» от 07.11.2006),

В номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный», учредителем и издателем которого является ООО РИК «Флагман», размещена реклама ООО «Альянс Плюс» об изготовлении пластиковых окон с информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 №395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, реклама ООО «Альянс Плюс» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.
Согласно частям 6, 7 и 8 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель, либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Представленная ООО РИК «Флагман» и ООО «Альянс Плюс» информация свидетельствует о том, что:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.12.2005 ПИ № ФС5-1144 журнал «Полезный» зарегистрирован как рекламное издание, учредителем которого является ООО РИК «Флагман»;
- согласно пункту 1.1 договора на выполнение работ от 23.08.2007 (далее – Договор) обязательства по разработке, изготовлению и размещению рекламы ООО «Альянс Плюс» (рекламодателя) в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» принимает на себя ООО РИК «Флагман» (рекламораспространитель);
- для изготовления рекламы ООО «Альянс Плюс» представляло рекламораспространителю копию соглашения о сотрудничестве № 151/1 от 14.02.2007 с ОАО АКБ «Пробизнесбанк», который предоставляет услуги по кредитованию потребителей продукции ООО «Альянс Плюс».
Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено ООО РИК «Флагман».
Нарушение рекламного законодательства устранено в добровольном порядке до рассмотрения дела, о чем свидетельствует изготовленный макет рекламы ООО «Альянс Плюс» без указания информации о предоставлении кредита и подготовленный для размещения в следующем выпуске журнала «Полезный».

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия


1. Признать размещенную в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламу ООО «Альянс Плюс» об изготовлении пластиковых окон с информацией о предоставлении кредита без информации о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушений рекламного законодательства ООО РИК «Флагман» не выдавать и к административной ответственности не привлекать в связи с тем, что приняты меры по устранению нарушения в добровольном порядке.

Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии

Л.К. Красюкова
Е.И. Петрова [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 04-6/2-2-2008

04 марта 2008 г. г. Тверь

Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
Петрова Е.И., специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
рассмотрев дело № 04-6/2-2-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламы ООО «Альянс Плюс» с информацией об изготовлении пластиковых окон и о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО РИК «Флагман» Лопухиной Н.В. (протокол № 1 общего собрания ООО РИК «Флагман» от 24.08.2005) и ООО «Альянс Плюс» Коршунова А.В. (протокол № 1 общего собрания учредителей ООО «Альянс Плюс» от 07.11.2006),

В номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный», учредителем и издателем которого является ООО РИК «Флагман», размещена реклама ООО «Альянс Плюс» об изготовлении пластиковых окон с информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 №395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, реклама ООО «Альянс Плюс» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.
Согласно частям 6, 7 и 8 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель, либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Представленная ООО РИК «Флагман» и ООО «Альянс Плюс» информация свидетельствует о том, что:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.12.2005 ПИ № ФС5-1144 журнал «Полезный» зарегистрирован как рекламное издание, учредителем которого является ООО РИК «Флагман»;
- согласно пункту 1.1 договора на выполнение работ от 23.08.2007 (далее – Договор) обязательства по разработке, изготовлению и размещению рекламы ООО «Альянс Плюс» (рекламодателя) в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» принимает на себя ООО РИК «Флагман» (рекламораспространитель);
- для изготовления рекламы ООО «Альянс Плюс» представляло рекламораспространителю копию соглашения о сотрудничестве № 151/1 от 14.02.2007 с ОАО АКБ «Пробизнесбанк», который предоставляет услуги по кредитованию потребителей продукции ООО «Альянс Плюс».
Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено ООО РИК «Флагман».
Нарушение рекламного законодательства устранено в добровольном порядке до рассмотрения дела, о чем свидетельствует изготовленный макет рекламы ООО «Альянс Плюс» без указания информации о предоставлении кредита и подготовленный для размещения в следующем выпуске журнала «Полезный».

Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать размещенную в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламу ООО «Альянс Плюс» об изготовлении пластиковых окон с информацией о предоставлении кредита без информации о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушений рекламного законодательства ООО РИК «Флагман» не выдавать и к административной ответственности не привлекать в связи с тем, что приняты меры по устранению нарушения в добровольном порядке.

Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

И.С. Демина

Члены Комиссии

Л.К. Красюкова
Е.И. Петрова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => по делу № 04-6/2-2-2008 о нарушении ООО РИК «Флагман» части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» [format] => full_html [safe_value] =>

по делу № 04-6/2-2-2008 о нарушении ООО РИК «Флагман» части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-03-04 15:35:23 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-03-04 15:35:23 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110964 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тверское УФАС России )