Решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
28 января 2009, 03:00
Дата публикации:
28 января 2009, 03:00
Решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области на ходатайство ООО «Региональная электросетевая компания» о получении во временное владение и пользование (аренду) основных производственных средств МУП «ОлениноГорЭнерго»
03-7/2-160ИД от 28.01.2009
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения ходатайства
РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство ООО «Региональная электросетевая компания» (место нахождения:170008, г. Тверь, ул. Тамары Ильиной, д.1Б; основной вид деятельности - передача и распределение электроэнергии) о получении во временное владение и пользование (аренду) основных производственных средств МУП «ОлениноГорЭнерго» (место нахождения: Тверская обл., п.Оленино, ул.Кузьмина, д.13, основной вид деятельности - передача и распределение электроэнергии, обеспечение работоспособности электрических сетей) - оборудования трансформаторных подстанций, воздушных линий электропередачи, транспортных средств, составляющих 44% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «ОлениноГорЭнерго», и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания от 28.01.2009 №03-7/2-161ИД, пре-дусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона.
Руководитель управления И.С.Демина
03-7/2-161ИД от 28.01.2009
ПРЕДПИСАНИЕ
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон) Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области рассмотрело ходатайство ООО «Региональная электросетевая компания» (место нахождения:170008, г. Тверь, ул. Тамары Ильиной, д.1Б; основной вид деятельности - передача и распределение электроэнергии) о получении во временное владение и пользование (аренду) основных производственных средств МУП «ОлениноГорЭнерго» (место нахождения: Тверская обл., п.Оленино, ул.Кузьмина, д.13, основной вид деятельности - передача и распределение электроэнергии, обеспечение работоспособности электрических сетей) - оборудования трансформаторных подстанций, воздушных линий электропередачи, транспортных средств, составляющих 44% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов МУП «ОлениноГорЭнерго», а также представленные документы и ин-формацию.
На момент рассмотрения настоящего ходатайства МУП «ОлениноГор-Энерго» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%, по товарной позиции «услуги по передаче и распределению электроэнергии» на территории п.Оленино, п. Мирный Оленинского района в границах расположения коммуникаций МУП «ОлениноГорЭнерго» с долей на рынке более 65%.
В результате совершения ООО «Региональная электросетевая компания» сделки по получению в аренду основных производственных средств МУП «ОлениноГорЭнерго», предназначенных для осуществления деятельности по передаче и распределению электроэнергии, ООО «Региональная электросетевая компания» займет доминирующее положение на рынке услуг по передаче и распределению электроэнергии на территории п.Оленино, п. Мирный Оленинского района в границах расположения коммуникаций МУП «ОлениноГорЭнерго» с долей на рынке более 65%.
Доступ на данный рынок другим хозяйствующим субъектам будет закрыт вследствие особого состояния рассматриваемого рынка (рынок в части предоставления услуг по передаче электрической энергии находится в состоянии естественной монополии), при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей оказания данных услуг.
В связи с этим у ООО «Региональная электросетевая компания» появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к электросетям для других хозяйствующих субъектов, что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по передаче и распределению электрической энергии на территории п.Оленино, п. Мирный Оленинского района в границах расположения коммуникаций МУП «ОлениноГорЭнерго».
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области приняло решение выдать ООО «Региональная электросетевая компания» предписание о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по передаче и распределению электрической энергии на территории п.Оленино, п. Мирный Оленинского района в границах расположения коммуникаций МУП «ОлениноГорЭнерго»:
1) при оказании услуг по передаче и распределению электрической энергии не допускать:
- навязывания контрагентам условий договоров, не выгодных для них или не относящихся к предмету договоров;
- экономически или технологически не обоснованного сокращения или пре-кращения оказания услуг при наличии спроса и возможности их рентабельного производства;
- экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонения от заключения договора с отдельными потребителями услуг в случае наличия возможности их предоставления;
- включения в договор дискриминационных условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями;
2) информировать Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области о возможных решениях (намерениях) по снижению объемов оказания услуг по передаче и распределению электрической энергии не менее чем за 15 дней до принятия решения с мотивированным обоснованием причин предполагаемого снижения.
Данное предписание действует до тех пор, пока ООО «Региональная электросетевая компания» будет арендовать основные производственные средства МУП «ОлениноГорЭнерго».
Одновременно Тверское УФАС России сообщает, что неисполнение в установленный срок настоящего предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
Руководитель управления И.С.Демина