Решение и предписание Комиссии Тверского УФАС России
21 ноября 2008, 16:24
Дата публикации:
21 ноября 2008, 16:24
Решение и предписание Комиссии Тверского УФАС России
по делу № 04-6/2-38-2008 о нарушении ИП Никитиным В.Н. части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
«18» ноября 2008 г. г. Тверь
Решение изготовлено в полном объеме «21» ноября 2008 года.
по делу № 04-6/2-38-2008 о нарушении ИП Никитиным В.Н. части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
«18» ноября 2008 г. г. Тверь
Решение изготовлено в полном объеме «21» ноября 2008 года.
Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля органов власти и рекламы;
Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и рекламы,
в отсутствии представителей ИП Никитина В.Н. и АНО «Редакция газеты «Новая жизнь», надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения дела и представивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие,
рассмотрев дело № 04-6/2-38-2008 по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе, Закон) по факту размещения в газете «Новая жизнь» рекламы магазина «Удачный»,
УСТАНОВИЛА:
В газете «Новая жизнь» от 17.10.2008 № 42 (12108), издателем которой является АНО «Редакция газеты «Новая жизнь», размещена реклама магазина «Удачный» (владелец – ИП Никитин В.Н.) с указанием его места нахождения, контактного телефона, режима работы и информацией о кредите с признаками нарушения Закона о рекламе.
Текст рекламы:
«УДАЧНЫЙ». Газовое оборудование. Газовые колонки. Газовые плиты. Плиты. В широком ассортименте мелкая и крупная бытовая техника (заводская гарантия). Прямые поставки. Низкие цены. Магазин оказывает услуги с годовой гарантией на подключение стиральных машин, всего сантехнического оборудования, а также отопления от газовых котлов. Сборка. Наладка. Пуск в работу. Каждые суббота, воскресенье – скидка 3% на весь товар. Последние суббота, воскресенье месяца скидка 5%. Кредиты! ».
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов отнесено к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Согласно представленным ИП Никитиным В.Н. материалам и пояснениям (письмо от 12.11.2008 вх. № 3065), в магазине «Удачный» кредит предоставляется ЗАО «Банк Русский Стандарт», интересы которого представляет продавец магазина, являющийся одновременно сотрудником ЗАО «Банк Русский Стандарт» (что подтверждается свидетельством об обучении сотрудника Банка от 27.04.2006).
В рекламе магазина «Удачный» отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего услуги, связанные с предоставлением кредита, что является нарушением части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Следовательно, указанная реклама является ненадлежащей.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе за нарушение части 1 статьи 28 Закона ответственность несет рекламодатель и рекламораспространитель либо рекламопроизводитель, в случае если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Согласно статье 3 Закона, рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Из представленного АНО «Редакция газеты «Новая жизнь» договора на информационное обслуживание от 28.01.2008 № 19 (далее - Договор) следует, что рекламодателем указанной рекламы является ИП Никитин В.Н., который, согласно пункту 2.1. Договора, предоставляет АНО «Редакция газеты «Новая жизнь» подготовленные тексты рекламы.
Таким образом, ИП Никитин В.Н. является и рекламодателем, и рекламопроизводителем рекламы магазина «Удачный» и, согласно статье 38 Закона о рекламе, является лицом, нарушившим часть 1 статьи 28 Закона.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в газете «Новая жизнь» от 17.10.2008 № 42 (12108) рекламу магазина «Удачный» ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Никитину В.Н. предписание об устранении нарушения рекламного законодательства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Л.В. Посохова
Члены Комиссии
Л.К. Красюкова
Ю.В. Кочетурова
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 04-6/2-38-2008 о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
«18» ноября 2008 г. г. Тверь
по делу № 04-6/2-38-2008 о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
«18» ноября 2008 г. г. Тверь
Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Посохова Л.В., заместитель руководителя управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля органов власти и рекламы;
Кочетурова Ю.В., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и рекламы,
на основании своего решения от 18.11.2008 по делу № 04-6/2-38-2008 о признании ненадлежащей рекламы магазина «Удачный» (ИП Никитин В.Н.), размещенной в газете «Новая жизнь» от 17.10.2008 № 42 (12108), о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего эти услуги, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ИП Никитину В.Н.:1. в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно указать в рекламе магазина «Удачный» информацию о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, либо иным способом устранить нарушение рекламного законодательства.
2. представить в Управление письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15.12.2008.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление вправе в соответствии с пунктом 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии
Л.В. Посохова
Члены комиссии
Л.К. Красюкова
Ю.В. Кочетурова