РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 04-6/2-5-2008
04 марта 2008 г. г. Тверь
Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
Петрова Е.И., специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
рассмотрев дело № 04-6/2-5-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламы ООО «ГЕСпластик» с информацией об изготовлении окон и дверей из ПВХ и предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО РИК «Флагман» Лопухиной Н.В. (протокол № 1 общего собрания ООО РИК «Флагман» от 24.08.2005) и ООО «ГЕСпластик» Ивановой Е.А. по доверенности от 28.02.2008,
УСТАНОВИЛА:
В номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный», учредителем и издателем которого является ООО РИК «Флагман», размещена реклама ООО «ГЕСпластик» об изготовлении окон и дверей из ПВХ с информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Факт введения потребителей в заблуждение не подтвердился в связи с отсутствием их заявлений.
Следовательно, реклама ООО «ГЕСпластик» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.
Согласно части 6 и 7 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
По информации представленной ООО РИК «Флагман» и ООО «ГЕСпластик»:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.12.2005 ПИ № ФС5-1144 журнал «Полезный» зарегистрирован как рекламное издание, учредителем которого является ООО РИК «Флагман»;
- согласно пункту 1.1 договора на выполнение работ от 15.10.2007 обязательства по разработке, изготовлению и размещению рекламы ООО «ГЕСпластик» (рекламодателя) в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» принимает на себя ООО РИК «Флагман» (рекламораспространитель);
- для изготовления рекламы ООО «ГЕСпластик» представляло рекламораспространителю копию договора о сотрудничестве от 11.07.2006 с ООО МКБ «Москомприватбанк», который предоставляет услуги по кредитованию потребителей продукции ООО «ГЕСпластик»;
- в выпусках газет «ВА БАНК» от 21.02.2008-27.02.2008 и «Антенна Телесемь» от 10-16 марта 2008 размещена реклама ООО «ГЕСпластик» без указания информации о предоставлении кредита;
- в номере № 1 (16)/2008 журнала «Полезный» размещена реклама ООО «ГЕСпластик» без указания информации о предоставлении кредита, но уже после рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено ООО РИК «Флагман».
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламу ООО «ГЕСпластик» об изготовлении окон и дверей из ПВХ с информацией о предоставлении кредита без сведений о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО РИК «Флагман» не выдавать, поскольку нарушение устранено в добровольном порядке.
3. Передать материалы дела № 04-6/2-5-2008 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.К. Красюкова
Е.И. Петрова
stdClass Object
(
[vid] => 6837
[uid] => 1
[title] => Решение комиссии Тверского УФАС России
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6837
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1204578000
[changed] => 1368705824
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368705824
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 04-6/2-5-2008
04 марта 2008 г. г. Тверь
Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
Петрова Е.И., специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
рассмотрев дело № 04-6/2-5-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламы ООО «ГЕСпластик» с информацией об изготовлении окон и дверей из ПВХ и предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО РИК «Флагман» Лопухиной Н.В. (протокол № 1 общего собрания ООО РИК «Флагман» от 24.08.2005) и ООО «ГЕСпластик» Ивановой Е.А. по доверенности от 28.02.2008,
УСТАНОВИЛА:
В номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный», учредителем и издателем которого является ООО РИК «Флагман», размещена реклама ООО «ГЕСпластик» об изготовлении окон и дверей из ПВХ с информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Факт введения потребителей в заблуждение не подтвердился в связи с отсутствием их заявлений.
Следовательно, реклама ООО «ГЕСпластик» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.
Согласно части 6 и 7 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
По информации представленной ООО РИК «Флагман» и ООО «ГЕСпластик»:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.12.2005 ПИ № ФС5-1144 журнал «Полезный» зарегистрирован как рекламное издание, учредителем которого является ООО РИК «Флагман»;
- согласно пункту 1.1 договора на выполнение работ от 15.10.2007 обязательства по разработке, изготовлению и размещению рекламы ООО «ГЕСпластик» (рекламодателя) в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» принимает на себя ООО РИК «Флагман» (рекламораспространитель);
- для изготовления рекламы ООО «ГЕСпластик» представляло рекламораспространителю копию договора о сотрудничестве от 11.07.2006 с ООО МКБ «Москомприватбанк», который предоставляет услуги по кредитованию потребителей продукции ООО «ГЕСпластик»;
- в выпусках газет «ВА БАНК» от 21.02.2008-27.02.2008 и «Антенна Телесемь» от 10-16 марта 2008 размещена реклама ООО «ГЕСпластик» без указания информации о предоставлении кредита;
- в номере № 1 (16)/2008 журнала «Полезный» размещена реклама ООО «ГЕСпластик» без указания информации о предоставлении кредита, но уже после рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено ООО РИК «Флагман».
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламу ООО «ГЕСпластик» об изготовлении окон и дверей из ПВХ с информацией о предоставлении кредита без сведений о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО РИК «Флагман» не выдавать, поскольку нарушение устранено в добровольном порядке.
3. Передать материалы дела № 04-6/2-5-2008 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.К. Красюкова
Е.И. Петрова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
ПО ДЕЛУ № 04-6/2-5-2008
04 марта 2008 г. г. Тверь
Комиссия Тверского УФАС России (далее - Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,
члены Комиссии:
Красюкова Л.К., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
Петрова Е.И., специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства и размещением госзаказа;
рассмотрев дело № 04-6/2-5-2008, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О рекламе» (далее – Закон) по факту размещения в № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламы ООО «ГЕСпластик» с информацией об изготовлении окон и дверей из ПВХ и предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию,
в присутствии:
представителей ООО РИК «Флагман» Лопухиной Н.В. (протокол № 1 общего собрания ООО РИК «Флагман» от 24.08.2005) и ООО «ГЕСпластик» Ивановой Е.А. по доверенности от 28.02.2008,
УСТАНОВИЛА:
В номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный», учредителем и издателем которого является ООО РИК «Флагман», размещена реклама ООО «ГЕСпластик» об изготовлении окон и дверей из ПВХ с информацией о предоставлении кредита без указания наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию, что является нарушением части 1 статьи 28 и части 7 статьи 5 Закона.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.11.2007) «О банках и банковской деятельности» предоставление кредитов относится к банковским услугам, которые оказываются только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
Указанная реклама не содержит наименования лица, оказывающего услуги по кредитованию.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Факт введения потребителей в заблуждение не подтвердился в связи с отсутствием их заявлений.
Следовательно, реклама ООО «ГЕСпластик» является ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Закона.
Согласно части 6 и 7 статьи 38 Закона ответственность за нарушение части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель, а также рекламораспространитель либо рекламопроизводитель в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
По информации представленной ООО РИК «Флагман» и ООО «ГЕСпластик»:
- согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 05.12.2005 ПИ № ФС5-1144 журнал «Полезный» зарегистрирован как рекламное издание, учредителем которого является ООО РИК «Флагман»;
- согласно пункту 1.1 договора на выполнение работ от 15.10.2007 обязательства по разработке, изготовлению и размещению рекламы ООО «ГЕСпластик» (рекламодателя) в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» принимает на себя ООО РИК «Флагман» (рекламораспространитель);
- для изготовления рекламы ООО «ГЕСпластик» представляло рекламораспространителю копию договора о сотрудничестве от 11.07.2006 с ООО МКБ «Москомприватбанк», который предоставляет услуги по кредитованию потребителей продукции ООО «ГЕСпластик»;
- в выпусках газет «ВА БАНК» от 21.02.2008-27.02.2008 и «Антенна Телесемь» от 10-16 марта 2008 размещена реклама ООО «ГЕСпластик» без указания информации о предоставлении кредита;
- в номере № 1 (16)/2008 журнала «Полезный» размещена реклама ООО «ГЕСпластик» без указания информации о предоставлении кредита, но уже после рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, нарушение части 1 статьи 28 Закона при размещении названной ненадлежащей рекламы допущено ООО РИК «Флагман».
Руководствуясь ч. 2 п. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать размещенную в номере № 5 (12)/2007 журнала «Полезный» рекламу ООО «ГЕСпластик» об изготовлении окон и дверей из ПВХ с информацией о предоставлении кредита без сведений о наименовании лица, оказывающего услуги по кредитованию, ненадлежащей, поскольку нарушена часть 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе.
2. Предписание об устранении нарушения рекламного законодательства ООО РИК «Флагман» не выдавать, поскольку нарушение устранено в добровольном порядке.
3. Передать материалы дела № 04-6/2-5-2008 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.С. Демина
Члены Комиссии
Л.К. Красюкова
Е.И. Петрова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
по делу № 04-6/2-5-2008 о нарушении ООО РИК «Флагман» части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2008 № 38-ФЗ «О рекламе»
[format] => full_html
[safe_value] =>
по делу № 04-6/2-5-2008 о нарушении ООО РИК «Флагман» части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2008 № 38-ФЗ «О рекламе»
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-03-04 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-03-04 00:00:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322110964
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Тверское УФАС России
)