Решение комиссии Тверского УФАС России

stdClass Object ( [vid] => 6247 [uid] => 1 [title] => Решение комиссии Тверского УФАС России [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6247 [type] => solution [language] => ru [created] => 1198011600 [changed] => 1368705824 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368705824 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Дело рассмотрено 19 декабря 2007 г.
Решение изготовлено 27 декабря 2007 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В.  заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-64-2007 по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России 30.11.2007 г. по заявлению ТСЖ «Смоленский пер., д.7» от 12.11.2007 г. № 23 об ущемлении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» интересов ТСЖ «Смоленский пер., д.7».
Приказом Тверского УФАС России от 23.05.2006 г. № 57 ОАО «Тверская энергосбытовая компания» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, по позиции: продажа электрической энергии на розничных рынках (ОКВЭД 40.10.3) с долей на рынке указанного товара более 65 процентов в географических границах Тверской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», доминирующим признаётся положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50 процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
Между ТСЖ «Смоленский пер., д.7» и ОАО «Тверская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г. (далее – Договор), причем ОАО «Тверская энергосбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика, в том числе по отношению к ТСЖ «Смоленский пер., д.7».
В соответствии с пунктом 1.1. Договора, ОАО «Тверская энергосбытовая компания» обязуется осуществлять продажу, а ТСЖ «Смоленский пер., д.7» принимать и оплачивать электрическую энергию в порядке, количестве (объёме) и сроки, предусмотренные указанным договором.
Согласно пункту 3.2. Договора, количество приобретаемой ТСЖ «Смоленский пер., д.7» у ОАО «Тверская энергосбытовая компания» электрической энергии определяется как разность между объёмом электрической энергии, поставленным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей по данным общедомового прибора учёта и количеством энергии, поставленным ОАО «Тверская энергосбытовая компания» для коммунальной услуги электроснабжения. Количество энергии, поставленное ОАО «Тверская энергосбытовая компания» для коммунальной услуги электроснабжения, определяется по индивидуальным приборам учёта, а в случае их отсутствия – по утверждённым в установленном порядке нормативам.
Однако, начиная с августа 2007 г., ОАО «Тверская энергосбытовая компания» в нарушение пункта 3.2. Договора выставляет ТСЖ «Смоленский пер., д.7» счета об оплате всего количества электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, т.е. с учётом электроэнергии, потреблённой членами ТСЖ «Смоленский пер., д.7» в качестве коммунальной услуги. При этом, потребляемая членами указанного ТСЖ электроэнергия также оплачивается ими на основании выставляемых ОАО «Тверская энергосбытовая компания» счетов.
Указанные действия ОАО «Тверская энергосбытовая компания» ущемляют интересы ТСЖ «Смоленский пер., д.7», (в частности, искусственно наращивается кредиторская задолженность ТСЖ за потреблённую электрическую энергию, дестабилизируется его финансовое положение).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ОАО «Тверская энергосбытовая компания» занимающим доминирующее положение на розничном рынке продаж электрической энергии потребителям г. Твери и продавцом электрической энергии для ТСЖ «Смоленский пер., д.7».
2. Признать требования ОАО «Тверская энергосбытовая компания» по оплате электрической энергии, потреблённой членами ТСЖ «Смоленский пер., д.7» в качестве коммунальной услуги, нарушением пункта 3.2. договора энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г. и части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Выдать ОАО «Тверская энергосбытовая компания» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» посредством прекращения выставления ТСЖ «Смоленский пер., д.7» требований оплачивать потреблённую электрическую энергию в ином количестве, нежели это предусмотрено пункта 3.2. договора энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В.Посохова
С.Е. Иванов
Т.Н.Забелина
Н.А. Суханова


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 19 декабря 2007 г. по делу № 03-6/1-64-2007 о нарушении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ОАО «Тверская энергосбытовая компания» со следующего за датой получения решения и предписания по настоящему делу рабочего дня прекратить выставление ТСЖ «Смоленский пер., д.7» требований оплачивать потреблённую электрическую энергию в ином количестве, нежели это предусмотрено пунктом 3.2. договора энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г.
2. ОАО «Тверская энергосбытовая компания» в письменной форме сообщить в Тверское УФАС России об исполнении настоящего предписания в срок 15 января 2008 г.



Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В. Посохова
С.Е. Иванов
Т.Н. Забелина
Н.А.Суханова [summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Дело рассмотрено 19 декабря 2007 г.
Решение изготовлено 27 декабря 2007 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В.  заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
рассмотрев дело № 03-6/1-64-2007 по признакам нарушения ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
Настоящее дело возбуждено Тверским УФАС России 30.11.2007 г. по заявлению ТСЖ «Смоленский пер., д.7» от 12.11.2007 г. № 23 об ущемлении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» интересов ТСЖ «Смоленский пер., д.7».
Приказом Тверского УФАС России от 23.05.2006 г. № 57 ОАО «Тверская энергосбытовая компания» включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов, по позиции: продажа электрической энергии на розничных рынках (ОКВЭД 40.10.3) с долей на рынке указанного товара более 65 процентов в географических границах Тверской области.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», доминирующим признаётся положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает 50 процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.
Между ТСЖ «Смоленский пер., д.7» и ОАО «Тверская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г. (далее – Договор), причем ОАО «Тверская энергосбытовая компания» имеет статус гарантирующего поставщика, в том числе по отношению к ТСЖ «Смоленский пер., д.7».
В соответствии с пунктом 1.1. Договора, ОАО «Тверская энергосбытовая компания» обязуется осуществлять продажу, а ТСЖ «Смоленский пер., д.7» принимать и оплачивать электрическую энергию в порядке, количестве (объёме) и сроки, предусмотренные указанным договором.
Согласно пункту 3.2. Договора, количество приобретаемой ТСЖ «Смоленский пер., д.7» у ОАО «Тверская энергосбытовая компания» электрической энергии определяется как разность между объёмом электрической энергии, поставленным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей по данным общедомового прибора учёта и количеством энергии, поставленным ОАО «Тверская энергосбытовая компания» для коммунальной услуги электроснабжения. Количество энергии, поставленное ОАО «Тверская энергосбытовая компания» для коммунальной услуги электроснабжения, определяется по индивидуальным приборам учёта, а в случае их отсутствия – по утверждённым в установленном порядке нормативам.
Однако, начиная с августа 2007 г., ОАО «Тверская энергосбытовая компания» в нарушение пункта 3.2. Договора выставляет ТСЖ «Смоленский пер., д.7» счета об оплате всего количества электрической энергии, поставленного на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, т.е. с учётом электроэнергии, потреблённой членами ТСЖ «Смоленский пер., д.7» в качестве коммунальной услуги. При этом, потребляемая членами указанного ТСЖ электроэнергия также оплачивается ими на основании выставляемых ОАО «Тверская энергосбытовая компания» счетов.
Указанные действия ОАО «Тверская энергосбытовая компания» ущемляют интересы ТСЖ «Смоленский пер., д.7», (в частности, искусственно наращивается кредиторская задолженность ТСЖ за потреблённую электрическую энергию, дестабилизируется его финансовое положение).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ОАО «Тверская энергосбытовая компания» занимающим доминирующее положение на розничном рынке продаж электрической энергии потребителям г. Твери и продавцом электрической энергии для ТСЖ «Смоленский пер., д.7».
2. Признать требования ОАО «Тверская энергосбытовая компания» по оплате электрической энергии, потреблённой членами ТСЖ «Смоленский пер., д.7» в качестве коммунальной услуги, нарушением пункта 3.2. договора энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г. и части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Выдать ОАО «Тверская энергосбытовая компания» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» посредством прекращения выставления ТСЖ «Смоленский пер., д.7» требований оплачивать потреблённую электрическую энергию в ином количестве, нежели это предусмотрено пункта 3.2. договора энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В.Посохова
С.Е. Иванов
Т.Н.Забелина
Н.А. Суханова

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в следующем составе:
Председатель Комиссии – Демина И.С., руководитель управления;
Члены Комиссии:
- Посохова Л.В., заместитель руководителя управления;
- Иванов С.Е., начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Забелина Т.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- Суханова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о конкуренции на товарных и финансовых рынках,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 19 декабря 2007 г. по делу № 03-6/1-64-2007 о нарушении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ОАО «Тверская энергосбытовая компания» со следующего за датой получения решения и предписания по настоящему делу рабочего дня прекратить выставление ТСЖ «Смоленский пер., д.7» требований оплачивать потреблённую электрическую энергию в ином количестве, нежели это предусмотрено пунктом 3.2. договора энергоснабжения № 70491 от 18.06.2007 г.
2. ОАО «Тверская энергосбытовая компания» в письменной форме сообщить в Тверское УФАС России об исполнении настоящего предписания в срок 15 января 2008 г.

Председатель Комиссии И.С. Демина
Члены Комиссии: Л.В. Посохова
С.Е. Иванов
Т.Н. Забелина
Н.А.Суханова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => и предписание по делу № 03-6/1-64-2007 в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

[format] => full_html [safe_value] =>

и предписание по делу № 03-6/1-64-2007 в отношении ОАО «Тверская энергосбытовая компания» о нарушении части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2007-12-19 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2007-12-19 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322110964 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Тверское УФАС России )