Суд: нарушение порядка рассмотрения и оценки конкурсных заявок влечет за собой наказание в виде административного штрафа

Сегодня, 05 сентября 2018 года Конаковский городской суд Тверской области оставил в силе Постановления о привлечении двух членов конкурсной комиссии к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей каждому из них за нарушения порядка рассмотрения и оценки заявки на участие в открытом конкурсе на выполнение проектно-изыскательских работ в Селиховском сельском поселении Конаковского района Тверской области.

Нарушение было выявлено в ходе рассмотрения жалобы, поданной одним из участников закупки, при осуществлении закупки в порядке, установленном законодательством о контрактной системе, и выразилось в том, что конкурсная комиссия в нарушение требований Закона о контрактной системе не учла и не оценила большую часть представленных данным участником закупки документов (учтено лишь 3 из 12 представленных в составе заявки) из-за имеющихся, по мнению конкурсной комиссии Администрации сельского поселения, противоречий.

Управлением установлено, что Заявителем жалобы подана надлежащая заявка и у конкурсной комиссии не было оснований не оценивать представленные им документы.

Арбитражными судами трех инстанций была подтверждена законность принятого Тверским УФАС России решения.

При этом указанное нарушение привело к тому, что конкурсной комиссией победителем конкурса был признан участник закупки, предложивший цену контракта – 4 млн. руб., и с ним еще до рассмотрения Тверским УФАС России жалобы Администрацией был заключен контракт; в то время как Заявитель, предложивший существенно меньшую цену контракта – 2 млн. 720 тыс. руб., проиграл победителю всего 0, 5 баллов.

При таких обстоятельствах, объективно – в случае законного рассмотрения и оценки заявок участников закупки победителем конкурса должен был быть признан Заявитель жалобы с ценой контракта 2 720 000 руб., что позволило бы необремененному лишними деньгами бюджету сельского поселения сэкономить деньги.

Не согласившись с привлечением их к административной ответственности, члены комиссии обжаловали его в судебном порядке, мотивировали заявления отсутствием в их действиях состава административного правонарушения, а также тем, что их действия являются малозначительными.

Вместе с тем, Конаковский городской суд, всесторонне и объективно рассмотрев материалы дела, отказал заявителям, посчитав, что их действия при вышеуказанных обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, оставив постановления о наложении штрафа без изменений.

«Действия членов конкурсной комиссии привели к неэффективному расходованию денежных средств, что закономерно повлекло за собой их привлечение к административной ответственности и назначение штрафа в существенном размере. Административное наказание применяется, в том числе, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Остается надеяться, что члены комиссий при осуществлении закупок будут руководствоваться, прежде всего, Законом, а не иными соображениями; и помнить о неотвратимости наказания за правонарушение», отметил руководитель Управления Владимир Фомин.

Пресс-служба,

(4822) 34-52-97, 34-70-22