Новое на сайте http://tver.fas.gov.ru/new_on_site/rss ru Решение по делу № 04-6/2-12-2017 в отношении ООО "Эль Коммерс" о нарушении статей 7 и 28 Закона о рекламе http://tver.fas.gov.ru/node/10159 <p align="center"><strong>РЕШЕНИЕ</strong></p><p align="center"><strong>ПО ДЕЛУ № 04-6/2-12-2017 </strong></p><p>Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p><p>Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2017 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; г. Тверь</p><p>Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее &ndash; Тверское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о рекламе (далее &ndash; Комиссия) в составе:</p><p>Председатель Комиссии: Посохова Л.В., временно исполняющий обязанности руководителя управления,</p><p>Члены Комиссии:</p><p>- Манюгина Е.И., начальник отдела контроля органов власти,</p><p>- Соловьев В.Д., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,</p><p style="text-align: justify;">рассмотрев дело № 04-6/2-12-2017, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения&nbsp; ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; в маршрутном такси № 6 г. Твери рекламы по предоставлению финансовых услуг,</p><p style="text-align: justify;">в присутствии представителей:</p><p>- ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo;: &lt;***&gt; &ndash; директора, &lt;***&gt; &ndash; заместителя директора,</p><p>- Администрации города Твери: &lt;***&gt; (по доверенности от 22.01.2016 № 02),</p><p>в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела представителей Отделения по Тверской области Главного управления ЦБ РФ по Центральному федеральному округу, ООО &laquo;Авто Сити&raquo;, ООО &laquo;ТСХ ТРАНС&raquo; и ООО &laquo;Интершина&raquo;,</p><p align="center"><strong>УСТАНОВИЛА:</strong></p><p>В салонах автобусов маршрутного такси № 6 в г. Твери была размещена реклама следующего содержания:</p><p>&laquo;Вклады* от 22% годовых Займы от 0,2% в день.</p><p>Расширяя границы ваших финансовых возможностей.</p><p>EL-COMMERCE group 88001007494 звонок по России бесплатный.</p><p><a href="http://www.el-commerce.com">www.el-commerce.com</a> г. Тверь, б-р Радищева, д. 46/23</p><p>*Вкладом в ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; является сумма индивидуального инвестиционного взноса клиента, зачисляемая на инвестиционный счет организации&raquo;.</p><p style="text-align: justify;">Факт распространения вышеназванной рекламы зафиксирован актом Тверского УФАС России от 11.04.2017 и подтвержден приложенными фотографиями.</p><p style="text-align: justify;">Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ &laquo;О рекламе&raquo; (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом в силу пункта 3 статьи 3 Закона о рекламе под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.</p><p>Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к финансовым услугам (вклады, займы).</p><p style="text-align: justify;">Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ&nbsp; &laquo;О защите конкуренции&raquo; финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.</p><p style="text-align: justify;">Требования к порядку размещения и содержанию рекламы финансовых услуг (предоставление займов, привлечение денежных средств во вклады) установлены статьей 28 Закона о рекламе.</p><p>Согласно части 13 статьи 28 Закона о рекламе реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным <a href="consultantplus://offline/ref=DE09C1E63F738A5256AA6857309E4CB68E184EF75479EB80370376415BY3v2N">законом</a> &laquo;О потребительском кредите (займе)&raquo;, не допускается.</p><p>&nbsp;В соответствии со <a href="consultantplus://offline/ref=23318A3EA3981419BEEA42AF1B588BC30340F0B9BB4E0AB615EDF115D590CF71923BBBDC928793E8L3l9G">статьей 4</a> Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ &laquo;О потребительском кредите (займе)&raquo; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.</p><p>Таковыми являются Федеральные законы &laquo;<a href="consultantplus://offline/ref=23318A3EA3981419BEEA42AF1B588BC3034EF5BCBD4F0AB615EDF115D5L9l0G">О ломбардах&raquo;</a>, &laquo;О кредитной организации&raquo;, &laquo;<a href="consultantplus://offline/ref=23318A3EA3981419BEEA42AF1B588BC3034EF5B8B94A0AB615EDF115D5L9l0G">О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых</a> организациях&raquo;, &laquo;<a href="consultantplus://offline/ref=23318A3EA3981419BEEA42AF1B588BC3034EFFBFBA4F0AB615EDF115D5L9l0G">О сельскохозяйственной кооперации&raquo;</a>.</p><p style="text-align: justify;">Согласно части 14 статьи 28 Закона о рекламе, если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.</p><p style="text-align: justify;">Согласно информации Отделения по Тверской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (письмо от 22.03.2017 № Т128-73-13/3328) у ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; отсутствует лицензия на осуществление банковских операций, а также отсутствует статус микрофинансовой организации.</p><p style="text-align: justify;">Согласно статье 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, а также реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.</p><p>Пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе предусмотрено, что реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.</p><p style="text-align: justify;">Согласно статье 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 14 статьи 28 Закона несет рекламодатель, за нарушение статьи 7, части 13 статьи 28 &ndash; рекламодатель и рекламораспространитель.</p><p style="text-align: justify;"><a href="consultantplus://offline/ref=65743E3BDA34BAB8AB104FD871A615D64D6719D1C12D5656D939FC8C625577EE7D54BE7B237E84C7sC2CK">Пунктом 5 статьи 3</a> Закона о рекламе предусмотрено, что рекламодатель &ndash; это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.</p><p>ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; сообщило (письмо от 02.10.2017 № 170001), что не осуществляет банковских услуг, предусмотренных Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 &laquo;О банках и банковской деятельности&raquo;, лицензия на осуществление соответствующей деятельности отсутствует. Содержание рекламы, размещенной в салонах маршрутного такси, было определено директором Общества &lt;***&gt;.</p><p>ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; до даты рассмотрения дела приняло меры по удалению вышеуказанной рекламы с мест ее размещения в автобусах маршрутных такси № 6.</p><p>В данном случае, лицом, определившим содержание вышеуказанной рекламы, является ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo;.</p><p>Следовательно, при размещении вышеназванной рекламы ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; нарушены требования статьи 7, частей 13 и 14 статьи 28 Закона о рекламе.</p><p style="text-align: justify;">На заседании Комиссии директор ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; &lt;***&gt; сообщил, что содержание рекламы определял самостоятельно, никакие договоры с перевозчиками автобусов маршрутного такси № 6 не заключались.</p><p style="text-align: justify;">Учитывая, что ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; не заключало с перевозчиками договоров на размещение рекламы в салонах маршрутных такси № 6, Комиссия Тверского УФАС России пришла к выводу о прекращении дела в отношении ООО &laquo;Авто Сити&raquo;, ООО &laquo;ТСХ ТРАНС&raquo; и ООО &laquo;Интершина&raquo; в связи с отсутствием надлежащих доказательств их причастности к размещению вышеуказанной рекламы.</p><p style="text-align: justify;">Учитывая, что на дату рассмотрения дела реклама в автобусах маршрутного такси № 6 г. Твери не распространяется, отсутствуют основания для выдачи ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; предписания об устранении нарушения законодательства о рекламе.</p><p style="text-align: justify;">Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ &laquo;О рекламе&raquo; и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Тверского УФАС России</p><p align="center"><strong>РЕШИЛА:</strong></p><ol><li style="text-align: justify;" value="NaN">Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: &laquo;Вклады* от 22% годовых Займы от 0,2% в день. Расширяя границы ваших финансовых возможностей. EL-COMMERCE group 88001007494 звонок по России бесплатный. <a href="http://www.el-commerce.com">www.el-commerce.com</a> г. Тверь, б-р Радищева, д. 46/23 *Вкладом в ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; является сумма индивидуального инвестиционного взноса клиента, зачисляемая на инвестиционный счет организации&raquo;, распространенную в салонах автобусов маршрутного такси № 6; признать действия ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; (170100, г. Тверь, ул. Московская, д. 1, пом. XLVI (офис 46), ОГРН &ndash; 1146952008994, ИНН - 6950181395) при распространении вышеуказанной рекламы нарушившими требования статьи 7, частей 13 и 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ &laquo;О рекламе&raquo;.</li></ol><p>2.&nbsp; &nbsp;В связи с&nbsp; прекращением размещения рекламы предписание ООО &laquo;Эль Коммерс&raquo; не выдавать.</p><p style="text-align: justify;">3.&nbsp;&nbsp; Прекратить участие в деле № 04-6/2-12-2017 ООО &laquo;Авто Сити&raquo; (170017, г. Тверь, ул. Светогоровская, д. 7, здание гараж, ОГРН &ndash; 1156952010930, ИНН - 6950035404), ООО &laquo;ТСХ ТРАНС&raquo; (170017, г. Тверь, ул. Светогоровская, д. 7,&nbsp; ОГРН &ndash; 1156952009884, ИНН &ndash; 6950034739) и ООО &laquo;Интершина&raquo; (170033, г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 71, ОГРН - 1026900565361, ИНН - 6901019255).</p><p>4. Передать материалы дела № 04-6/2-12-2017 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p><p>Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.</p><p>Председатель Комиссии: Л.В. Посохова</p><p>Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, В.Д. Соловьев</p> Tue, 10 Oct 2017 11:15:54 +0300 moder 10159 at http://tver.fas.gov.ru http://tver.fas.gov.ru/node/10159#comments О результатах проверки http://tver.fas.gov.ru/node/10080 <p><span style="font-size:14.0pt;line-height:115%; font-family:&quot;Calibri&quot;,&quot;sans-serif&quot;;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family: Calibri;mso-fareast-theme-font:minor-latin;mso-hansi-theme-font:minor-latin; mso-bidi-font-family:&quot;Times New Roman&quot;;mso-bidi-theme-font:minor-bidi; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:EN-US;mso-bidi-language:AR-SA">Инспекцией Тверского УФАС России в период с 03.04.2017 по 21.04.2017 &nbsp;в соответствии с согласованным Прокуратурой&nbsp; Тверской области&nbsp; &nbsp;Планом&nbsp; была проведена плановая проверка ООО &laquo;Тверская генерация&raquo; на предмет соблюдения требований &nbsp;Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ &laquo;О защите конкуренции&raquo;</span></p> Fri, 28 Apr 2017 15:39:04 +0300 moder 10080 at http://tver.fas.gov.ru http://tver.fas.gov.ru/node/10080#comments Профилактика вместо наказания: как меняется антимонопольное регулирование http://tver.fas.gov.ru/node/9951 Инспекцией Тверского УФАС России в период с 04.07.2016 по 22.07.2016 &nbsp;в соответствии с согласованным Прокуратурой&nbsp; Тверской области&nbsp; &nbsp;Планом&nbsp; была проведена плановая проверка ООО &laquo;Тверь Водоканал&raquo; на предмет соблюдения требований &nbsp;Федерального закона от... Wed, 07 Dec 2016 09:44:05 +0300 moder 9951 at http://tver.fas.gov.ru http://tver.fas.gov.ru/node/9951#comments Первый этап международного сравнительного анализа цен на лекарственные препараты, проведенного ФАС России во исполнение поручения Президента Российской Федерации http://tver.fas.gov.ru/node/9947 Инспекцией Тверского УФАС России в период с 04.07.2016 по 22.07.2016 &nbsp;в соответствии с согласованным Прокуратурой&nbsp; Тверской области&nbsp; &nbsp;Планом&nbsp; была проведена плановая проверка ООО &laquo;Тверь Водоканал&raquo; на предмет соблюдения требований &nbsp;Федерального закона от... Thu, 24 Nov 2016 08:58:56 +0300 moder 9947 at http://tver.fas.gov.ru http://tver.fas.gov.ru/node/9947#comments